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　　沈阳住房公积金管理中心在全国率先创新住房公积金信用监管模式，构建科学的单位信用分级分类评价体系，与沈阳市发展和改革委员会联合出台《沈阳住房公积金单位信用评价管理办法》（以下简称《办法》）。

　　解码1分4个等级一年有效

　　《办法》由总则、信用记录收集、信用等级评定、信用评价程序、信用异议及修复、评价结果应用、相关责任等内容组成。单位信用评价需采集的信用信息主要由基本信用信息、业务办理信息、公共信用信息组成。单位信用评价采取评分方式，由第三方信用服务机构根据单位的信用信息，按照《沈阳住房公积金信用分级分类评价标准》，得出评分结果，确定单位的信用评价等级。单位信用评价等级分为a、b、c、d四个等级。

　　《办法》规定，信用评价等级有效期为一年，单位对评价结果有异议或要求修复的，可以提供相关证明材料进行信用异议或信用修复申请，异议和修复申请经公积金中心确认后，按实际情况重新评定其等级。

　　解码2评级范围涵盖3种情况

　　《办法》的出台主要是让守信单位的“获得感”得到逐步提升，积极营造市场主体“守信受益、失信受限”的良好信用生态。

　　据介绍，住房公积金单位信用评价的范围是沈阳市应建立住房公积金制度的所有单位。在《住房公积金管理条例》中明确规定：“单位应当到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”；“新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”；“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记”。所以，只要是符合条例规定的这3种情况，单位就有责任和义务为职工建立住房公积金账户，就是沈阳市住房公积金信用监管的对象。

　　被评定为a、b级企业将给予激励措施

　　如容缺业务办理、绿色通道服务、“双随机”系统免于或减少住房公积金行政执法检查、加大授信融资机会、评优评先活动同等条件下优先推荐等。

　　被评定为c、d级企业将采取监管措施

　　如取消告知承诺制、取消容缺办理资格、将单位列为重点监管对象，在“双随机”系统加大检查比例、提供给金融机构作为授信融资的重要参考条件、失信信息纳入沈阳市公共信用信息共享平台信用记录等。

　　滨州市副市长、市公安局局长郝建，市政协副主席侯学锋，市人大常委会党组成员王春山，市政协党组成员、市发展改革委党组书记、主任梁中华和市委宣传部副部长徐新一出席此次竞赛活动。市直有关部门及各县（市、区）发展改革局的分管领导和业务科长到场观看比赛。市政协副主席侯学锋为比赛致辞。

　　竞赛分为个人必答题、团队必答题、团队抢答题、风险题和加赛题五个环节，各县（市、区）代表队在比赛中都展现出了昂扬的精神风貌和强大的知识储备。经过激烈的角逐，最终沾化区代表队、北海新区代表队等10支队伍分获一等奖、二等奖、三等奖及优秀奖。

　　通过举办此次信用法规知识竞赛，有利于进一步增强全社会学法用信意识，形成各行各业大抓信用工作的良好局面，为创建全省信用典型城市，打造全国政务诚信试点营造有力氛围，大力推动信用与经济社会发展深度融合，为更高水平富强滨州建设提供强劲支撑！

　　日前，天津市发展改革委与天津银保监局联合印发《关于推进信用信息共享应用的通知》（以下简称《通知》），从建立健全融资信用服务平台网络、提升融资信用服务质量、拓展公共信用信息应用范围等方面作出具体安排，加快推动公共信用报告应用，为中小微企业融资提供有力支撑。

　　企业融资难融资贵，一个重要原因是银企之间信息不对称，大力推广拓展公共信用信息的共享应用是破解这一问题的利器。《通知》指出，要充分发挥天津市信用信息共享平台作用，不断强化数据治理，提高数据准确性、完整性、连续性和时效性。

　　按照《通知》安排，市发展改革委支持市公共信用中心依托天津市信用信息共享平台建立省级节点，实现与全国中小企业融资综合信用服务平台互联互通。天津银保监局及时收集并反映银行服务中小微企业的实际需求，全面归集更加精准的共享信息，优化数据交换方式，推动公共信用信息应用。

　　天津市公共信用中心依法依规向银行等接入机构开放数据，分类采取授权查询、核验比对等方式实现共享，经企业明确授权允许金融机构查询的，可提供原始数据。支持根据需要，按照区域、行业等维度推送相关信息，鼓励采用联合建模等方式与银行等接入机构合作，更好服务产品研发、信用评估和风险管理，推动扩大中小微企业贷款规模。

　　银行等金融机构通过查询接口等方式对接天津市信用信息共享平台，将企业公共信用评价、公共信用报告作为融资授信的重要参考，应用于贷前、贷中、贷后各环节，充分利用公共信用信息和银行内部金融数据，综合运用大数据等金融科技手段，扎实推进中小微企业、涉农贷款业务的数字化转型，提高授信审批、风险预警管理能力，创新信贷产品，努力提高信用贷和首贷占比。

　　《通知》强调，要切实加强信息安全和主体权益保护。对不符合信息安全条件的机构，一律不接入，对接入后违反信息安全管理规定的机构，要督促整改甚至取消接入资格，对发生信息安全责任事故的，依法依规严肃追究责任。

　　天津市信用信息共享平台作为天津市社会信用体系建设的“核心枢纽”，上联全国信用信息共享平台和全国中小企业融资综合信用服务平台，下联16个区级信用平台，横向与市场监管、税务、公安、司法、交通、人社、民政、社保、公积金、煤水电气等70家政府部门和公共企事业单位实现数据对接，初步形成“1 16 n”的全市信用信息系统架构，运用市信用信息共享平台归集的19亿条公共信用信息，形成企业综合信用评价和公共信用报告，支持天津市金融机构为中小微企业和个体工商户信用融资服务提供支撑。截至目前，已累计服务企业11万家，授信980亿元，为稳定宏观经济大盘，支撑中小微企业渡过难关、平稳健康发展，发挥了重要作用。

　　据介绍，衡水市乡村振兴局探索推行“党建 信用 金融”等模式，以党建信用担保群众增收。乡镇评定信用村，村评定信用户，银行为每个信用户授信30万元产业发展信贷额度，无抵押、无担保。目前仅饶阳县就已放贷1800多户、2.9亿元。同时，配合衡水银行推行纯信用“光伏贷”，今年计划放款10亿元，发展光伏电站300兆瓦，年可带动信用村集体和信用户增收2000多万元。

　　组织开展“数据质量提升月”活动，以数据信用巩固脱贫成果。该局5月份在全市组织开展了“数据质量提升月”活动，共核查整改问题数据500余条。在此基础上，向国家、省乡村振兴局和市信用办推送公共信用信息7万余条，为上级正确决策提供了可靠依据，为各级各界了解和助力乡村振兴提供公信资料。

　　扎实开展“四查四保”等活动，以契约信用放大帮扶功效。该局对全市历史形成的17亿多元扶贫经营性资产、5800万元“政银企户保”贷款、1.08亿元小额信贷，所涉及的企业和农户普遍进行了一次走访，开展信用宣传，察看经营状况，核查履约情况，对10多家企业协议相关条款进行了规范完善。目前，全市60余家相关企业运行健康、履约正常，2200多家小额信贷农户经营顺利、按期还款。同时，在今年的衔接资金使用和项目实施过程中，严格执行资金公开、项目公开、过程公开，无实施缓慢和“两拖欠”等问题。

　　探索推广“道德银行”等模式，以公序良俗滋养社会信用。该局坚持“扶志”“扶智”并重，在全市农村探索推广“道德银行”“爱心超市”、文明积分、爱心养老、婚俗改革等做法，在以公立信、以诚促信、以孝滋信、以俭养信等方面，努力探索衡水路径、衡水模式。

　　4个方面、10条具体举措，助力中小微企业渡难关、增信心、促发展

　　“党中央、国务院高度重视为中小企业纾困解难，近期密集出台了一系列政策举措，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加强对中小企业纾困帮扶力度。”徐晓兰说，同时，各地结合实际，在保障物流畅通、支持复工复产、降低经营成本、优化助企服务、助力开拓市场等方面采取了一系列配套措施，帮助中小企业渡过难关。

　　徐晓兰介绍，去年11月份国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》。今年5月9日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室又印发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，在原有纾困举措进一步延续执行的同时，又从多个维度提出了一些实招和硬招，主要包括了4个方面、10条具体举措：

　　一是在加大资金支持方面，推动各地积极设立中小微企业和个体工商户的纾困帮扶专项资金，对生产经营出现暂时困难的中小微企业和个体工商户，在房屋租金、水电费、担保费、防疫支出、贷款贴息和社保补贴等方面，给予专项资金支持。

　　二是在缓解融资难、回款难方面，明确2022年国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元；对受疫情影响的中小微企业和个体工商户，合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持；加强政府性融资担保、汇率避险服务和出口信用保险等对中小微企业的融资支持力度；开展防范和化解拖欠中小企业账款的专项行动。

　　三是在推动降成本和扩需求方面，鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠和用水用电用气“欠费不停供”、6个月内补缴；将中小微企业宽带和专线平均资费再降10%；推动产业链关键节点中小微企业复工复产；努力扩大市场需求。

　　四是在加强服务保障方面，开展“中小企业服务月”活动以及“一起益企”中小企业服务行动，健全完善政策服务数字化平台，开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，推动政策落地生效。

　　徐晓兰说，下一步，将抓好各项政策的落实，推动压实地方政府和相关部门责任，解决政策落地过程中的“卡点”，最重要的是畅通政策落地的“最后一公里”，力争“该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位”，让中小企业切实享受到政策红利。同时，发挥703家国家级、3800多家省级中小企业公共服务示范平台作用，以及392家国家级、2600多家省级小型微型企业创业创新示范基地作用，动员各方面资源，给中小微企业送政策、送管理、送技术，帮助中小企业知晓政策、理解政策、享受政策，提振企业发展信心，助力中小微企业渡难关、增信心、促发展。

　　扩增量、稳存量、强保障，为助企纾困贡献金融力量

　　“银保监会在加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施中，提出多条含金量高的政策措施，可以概括为以下三个方面。”中国银保监会普惠金融部负责人毛红军说。

　　一是扩增量，保持对小微企业的信贷增量支持。在过去几年普惠型小微企业贷款迅速增长的基础上，指导国有大型银行保持信贷投放力度，要求今年新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。引导国家融资担保基金、政府性融资担保机构扩大对中小微企业的业务覆盖面，更好发挥增信担保作用。截至今年4月末，全国小微企业贷款余额53.54万亿元，其中普惠型小微企业贷款总额20.5万亿元，同比增速21.64%；有贷款余额户数3577.25万户，同比增加781.24万户。

　　二是稳存量，缓解困难企业的贷款周转难题。为了帮助小微企业渡过难关，银保监会提出银行要合理采用续贷、贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。对2022年被列为中高风险地区所在地市级行政区域内的困难行业，包括餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、制造业，在2022年底前到期的普惠型小微企业贷款，银行如果办理贷款展期和调整还款安排，应坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，免收罚息。

　　三是强保障，帮助市场主体更好应对风险。支持银行为中小微企业提供汇率避险服务，比如远期结售汇业务，降低汇率波动的影响。进一步加大政策性出口信用保险覆盖面，针对性降低短期险费率，优化理赔条件，加大对中小微外贸企业的支持力度。鼓励保险机构针对中小微企业的风险特征和保险需求，丰富保险产品供给，例如，为企业因疫情原因停工停产造成的财产损失、营业中断造成的利润损失等提供保险保障，积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等，为物流业提供风险保障。

　　开展专项行动，加大拖欠中小企业账款清理力度

　　“当前，受多种因素影响，我国经济下行压力加大，拖欠中小企业账款问题是许许多多中小企业心中的痛点。”徐晓兰说，党中央、国务院高度重视，部署2022年在全国范围开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，集中化解拖欠，严防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

　　一是加强情况排查，集中力量化解。针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，5月底前，各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起，如果确有还款困难的，6月底前必须要提出明确的还款计划和还款方式。对于有分歧欠款，要推动协商解决或运用法律手段来解决，工信部组织有关法律机构为有困难的中小企业提供公益法律服务。

　　二是加强统筹协调，压实主体责任。各省对本地区防范和化解拖欠中小企业账款工作，要负总责，明确具体措施、时间节点，限期办结。各有关行业部门和监管部门要督促指导地方，积极做好本领域拖欠化解工作，加强对所监管对象的监督管理，对违法违规行为要及时予以处理。

　　三是加强信息披露、强化约束惩戒。建立拖欠信息共享机制，加强大型企业、大型上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露，做好商业汇票逾期信息披露工作。今年，国务院大督查、减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，将对各地方防范和化解拖欠工作情况做重点督查。

　　四是加强源头处理、健全长效机制。严格执行《政府投资条例》，加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，对于没有落实资金来源的，一律不得开工建设，严禁未批先建，严禁政府投资项目以各种方式要求企业垫资建设。

　　五是加强融资支持、强化对企服务。规范发展供应链金融业务，发挥动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台等作用，通过应收账款资产证券化进一步流转盘活应收账款。通过“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动等，组织各地和有关机构为中小企业提供法律咨询、法律维权等服务，帮助其加强合同管理，防范应收账款逾期等风险，保护中小企业合法权益。