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　　两个多月来，全省各地各金融部门推动金融政策直达市场主体，全力加大贷款投放力度，支持经济高质量发展。

　　多种信贷产品为中小微企业“解渴”

　　“秒批！”

　　7月8日，河北和和能源科技有限公司总经理盛永钢通过邮储银行手机银行申请500万元额度的“科创e贷”。申请提交2秒后，刷新页面，手机银行显示申请通过。“速度真快。”盛永钢直呼“没想到”。

　　除了快，“随借随还”是盛永钢申请“科创e贷”的重要方面。盛永钢说：“500万元趴在账上，想用多少拿多少，用一天算一天的利息。这种自主灵活的贷款方式，非常方便、实惠。”

　　6月份以来，人民银行石家庄中心支行引导金融机构积极创新适合中小微企业融资的随借随还类、信用类信贷产品。例如，建行河北分行推广“云税贷”线上智能纯信用贷款产品；衡水农商行推出以个体工商户、小微企业主为借款主体的“商贷宝”等信贷产品。

　　创新信贷产品，解企业燃眉之急；降低融资成本，助企业渡过难关。

　　“以‘史上最低’利率拿到这笔1000万元贷款，能给我们节省几十万元的利息。”7月31日，河北天元药业有限公司收到河北银行发放的最新一笔信用贷款后，总经理王军海很是喜悦。

　　天元药业是一家生产、销售动物保健药和治疗药的中型企业，产品在国内外市场都有销售。疫情尤其是国际上各种超预期因素，导致企业今年的经营状况受到一定影响。王军海说：“这种情况下，低成本的流动资金对企业的帮助非常大。”

　　数据显示，7月份，河北金融机构一般贷款加权平均利率同比下降0.62个百分点。其中，小微企业贷款加权平均利率同比下降0.46个百分点。

　　量大面广的中小企业是稳经济的基本盘。《关于稳定经济十条货币金融政策措施》提出，缓解中小微企业还本付息压力、加强小微企业等市场主体信贷投放等举措。人民银行石家庄中心支行及各金融机构迅速跟进，纾困政策直达中小微企业。

　　为鼓励地方法人金融机构稳住普惠小微贷款存量，人民银行石家庄中心支行将普惠小微贷款支持工具额度及支持比例由1%提升至2%，今年已累计向130家地方法人银行提供激励资金3.96亿元，推动法人金融机构新增普惠小微贷款258.1亿元。

　　各金融机构认真落实延期还本付息政策，将货车司机贷款纳入支持范围，按照市场化原则“应延尽延”。上半年，全省金融机构累计为中小微企业、个体工商户、货车司机贷款延期还本付息1564.2亿元。

　　截至7月末，全省中小微企业在贷企业户89.9万户，较去年同期增加13.1万户，增长17.1%；全省中小微企业贷款余额30650亿元，同比增长15.6%。

　　真金白银投向重点行业关键领域

　　《关于稳定经济十条货币金融政策措施》中，首条便是全力以赴保持信贷规模稳定增长。

　　推动政策落地落实，人民银行石家庄中心支行先后与省发展改革委、省工信厅、省住建厅等部门接洽，梳理重点行业企业融资需求，加大金融支持力度。1月~7月，全省本外币各项贷款余额同比增长11.9%。货币政策工具持续发力，再贷款再贴现余额737.6亿元，同比增长48.9%。

　　按照政策部署，各金融机构靠前发力、适时加力，有效满足产业链供应链稳定、粮食能源安全、稳投资促消费等重点行业、关键领域的融资需求。

　　6月25日，三河汇福粮油集团有限公司收到了中国农业发展银行河北省分行发放的20亿元免抵押、低利率贷款，这让企业财务总监王磊吃下了“定心丸”：“资金，让整个产业链供应链都稳了。”

　　汇福粮油是河北省创新性农业企业，连续多年被评为国家级农业产业化龙头企业，其经营状况直接影响上下游企业的发展。

　　今年以来，受疫情反复、俄乌冲突复杂演变、气候等因素影响，国际大宗商品价格上涨明显，对主要依赖进口大豆的汇福粮油造成较大成本压力。王磊说：“这笔贷款，既保障了我们自身的良好运转，也为上游供应商带来快捷的回款。另外，榨油后产生的豆粕，还能为下游饲料企业提供充足的原料。”

　　经济生产环环相扣，产业链供应链是重要支撑点。疫情下，稳定产业链供应链，成为保生产、化风险的关键。

　　河北各金融机构做好重点产业链供应链“白名单”企业融资需求对接，充分发挥中征应收账款融资服务平台作用，重点支持产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、道路货物运输经营者及物流配送企业等的融资需求。目前，全省97家供应链核心企业通过中征应收账款融资服务平台带动上下游中小微企业融资158.4亿元。

　　煤炭在能源供应保障中具有基础作用。河北积极运用碳减排支持工具、煤炭高效清洁利用专项再贷款，支持绿色低碳转型项目、煤炭生产储备及煤电项目建设。

　　随着首笔煤炭清洁高效利用项目贷款的到位，开滦（集团）有限责任公司东欢坨智能化矿井建设项目不断提速。该集团财务部主任董立满说：“今年6月，国家开发银行河北分行发放的这笔10年期项目贷款，额度达到6.48亿元，利率仅为3.2%，是集团历史上获取的利率最低的中长期融资，为项目建设提供了长期稳定且低成本的资金。”

　　金融是实体经济的血脉。真金白银投向重点领域，为稳住经济大盘添动力。

　　为支持科创企业，河北运用贷款风险补偿创新推出“科冀贷”产品，推动地方法人银行完善科技创新金融产品；为支持基础设施领域，建行河北分行安排总量2000亿元信贷资金，专项用于重点建设项目、城镇基础设施、新旧动能转换等六大重点领域建设；为支持稳外资稳外贸，河北积极推动跨境人民币业务发展，今年以来，全省人民币跨境收付金额721亿元，同比增长38.4%。

各市（含定州、辛集市）行政审批局，廊坊市人民政府办公室，雄安新区公共服务局：

现将《河北省信用服务机构监督管理办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

河北省政务服务管理办公室

2022年8月30日

河北省信用服务机构监管管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范对信用服务机构的监督管理，加快培育和发展本省信用服务市场，鼓励和支持信用服务机构积极参与社会信用体系建设,促进信用服务行业健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》《河北省社会信用信息条例》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展信用服务业务的信用服务机构及其从业人员，适用本办法。

第三条本办法所称信用服务机构是指依法设立，从事信用信息采集、整理和加工，并向社会提供信用调查和评估、信用咨询、信用培训等信用产品和服务的中介服务机构。

第四条信用服务机构开展业务应当坚持中立、客观、全面、真实及诚实信用原则，依法保守国家秘密，不得侵犯商业秘密和个人隐私，切实维护国家利益、社会公共利益和信用主体的合法权益。

第五条各级社会信用体系建设主管部门负责信用服务机构的监督管理工作。

省社会信用体系建设主管部门具体负责制定信用服务产业发展政策，培育、引导和扶持信用服务机构健康发展，指导和监督下级社会信用体系建设主管部门对信用服务机构实施管理，规范信用服务市场。

设区的市、县（市、区）社会信用体系建设主管部门负责履行对信用服务机构在本行政区域内开展信用服务活动的监督管理职责。

第二章行业规范

第六条信用服务机构应当具有完备的管理制度、工作流程、产品服务技术标准、质量管理和风险控制、信用管理理论和评估模型等工作体系。

第七条信用服务机构及其从业人员的职业资格证书不得挂靠、出借，专职人员不得同时受聘于两个及以上信用服务机构执业。

第八条信用服务机构及其从业人员在开展信用服务业务时，与委托人或业务相对人有业务利益冲突或其他可能影响信用服务活动利害关系的，信用服务机构从业人员应当回避。

第九条信用服务机构应当主动向社会公开业务经营范围、服务内容、服务规范、收费项目标准等信息以及依法应当公开的其他信息，并就真实性作出信用承诺。

鼓励信用服务机构建立本机构的网站，公示相关信用服务事项、服务内容、服务产品和样本，并对产品真实性负法律责任。

第十条信用服务机构可以参照国家统一信用信息报告标准和格式出具企业信用报告。

第十一条信用服务机构出具信用报告应当根据成本核算、服务内容、个性需求等因素，与服务对象自主协商确定合理稳定的收费标准。

第十二条　信用服务机构应当做好从业记录，长期妥善保存信用服务业务档案资料，保存时间不少于10年。从业记录应当记载和留存下列内容：

（一）委托人、委托事项的具体要求；

（二）签订的合同文本、收费凭证及百灵棋牌的支付方式；

（三）履行合同相关情况；

（四）提供的信用服务和产品；

（五）委托事项履行情况，包括委托事项的接受、完成过程、终结手续的办理等。

第三章信用信息的采集和保存

第十三条信用服务机构应当合法的采集信用信息，不得采取骗取、窃取、贿赂、利诱、胁迫、利用计算机网络侵入或者其他不正当手段采集信用信息。

第十四条信用服务机构禁止采集以下信息：

（一）民族、种族、家庭出身、宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息；

（二）个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产信息和纳税额信息等，已明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果并取得其书面同意的除外；

（三）法律法规规定的信息主体同意才能采集而未经其同意的信用信息；

（四）法律、法规规定的需保密或禁止采集的其他信息。

第十五条信用服务机构可以通过以下方式采集信用信息：

（一）向信用信息发布查询机构查询依法公开的信用信息；

（二）向信息主体采集信用信息；

（三）向拥有信息主体信用记录的公共媒介、数据处理机构、社会团体及其他行业组织等机构采集信用信息；

（四）法律、法规允许的其他采集方式。

第十六条鼓励信用服务机构运用信息化手段建立市场信用信息数据库。数据库的建设和管理应符合国家的有关标准、规定。

第十七条信用服务机构应当按照有关信息安全管理规定，制定严格的信用信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施，防止信息丢失和泄露，保证信用信息安全。

第四章信用信息的加工和使用

第十八条信用服务机构应当制定科学、合理的信用服务和产品操作规程、加工方法、标准等制度，并在日常工作中严格遵守。

第十九条信用服务机构在信用信息采集和加工活动中不得篡改、伪造信用信息数据。

第二十条信用服务机构提供的信用服务和产品，仅作为使用人参考使用，另有约定的除外。

第二十一条信息主体、合法用户及其他相关信用主体认为信用服务机构披露的信息与事实不符或者侵犯其商业秘密、个人隐私的，可以向信用服务机构提出书面异议，并提交相关证明材料。

第二十二条信用服务机构应当自收到书面异议之日起1个月内核实相关信息，并将处理结果及时书面告知异议人和相关主体。

第二十三条信用服务机构处理异议申请期间，应当对异议信息进行标注。

第五章机构信息申报

第二十四条信用服务机构应当主动向开展信用服务业务所在地设区的市社会信用体系建设主管部门申报相关信息。

依法新设立的信用服务机构，应当在办理完成登记注册手续后20个工作日内到注册所在地设区的市社会信用体系建设主管部门办理信息申报手续。

现已登记注册的信用服务机构，应当在本办法正式实施后20个工作日内办理申报手续。

第二十五条　设区的市社会信用体系建设主管部门负责处理信用服务机构信息申报，对申报信息进行核查，核查无误的登记建档并报至省社会信用体系建设主管部门。

第二十六条信用服务机构自主申报时应当提供下列材料：

（一）信用服务机构基本情况：名称、统一社会信用代码、注册地、注册资金、经营范围、经营地址、网址等；

（二）营业执照、章程或合伙协议等，并加盖机构印章；

（三）开展信用服务业务的制度性文件，包括信用服务规程、技术标准、从业守则、信息保密制度、信息安全和风险防范措施、信用数据库情况和信用产品样本等材料；

（四）主要负责人（法定代表人、执行董事或者董事长、总经理）情况，包括但不限于身份证号、相关职业资格（职称）证书等；

（五）从业人员情况，包括但不限于身份证号、学历、专业、相关职业资格证书、本机构所任职务等；

（六）记载对提供材料真实性负责的信用承诺书（需主要负责人签字并加盖机构印章）。

上述信息可以通过信息共享方式获取的，不再要求信用服务机构重复提交。

前款申报内容发生变更时，应当自变更之日起20个工作日内更新申报材料，设区的市社会信用体系建设主管部门应当及时核查并记录信用服务机构的变更信息。

第二十七条已申报的信用服务机构应当于每年5月1日之前，向设区的市社会信用体系建设主管部门提交上一年度信用服务年度报告。报告包括下列内容：

（一）年度业务工作总结报告；

（二）业务规范性自查报告；

（三）业务统计报表；

（四）机构、人员、制度等方面的变更情况。

第二十八条　信用服务机构发生解散、注销、破产或者变更经营范围等情况不再从事信用服务业务的，应当在终止之日起20个工作日内报告设区的市社会信用体系建设主管部门。

设区的市社会信用体系建设主管部门应当依托公共信用信息系统，定期核查信用服务机构业务经营状况，对逾期未报告的信用服务机构，应当及时提醒。

第六章监督管理

第二十九条　各级社会信用体系建设主管部门应当建立专门的信用服务机构档案，并依法依规及时向社会公开信用服务机构及其从业人员的基本情况和信用服务产品信息。

鼓励各级政务服务大厅开设“信用服务机构网上超市”，公示信用服务机构的相关信息。

第三十条　社会信用体系建设主管部门会同有关部门以企业信用评价结果为基础，对信用服务机构实施信用分级分类监管，将相关从业人员纳入重点人群进行监管。

第三十一条对信用服务机构的违法行为，服务主体或者服务对象可以向社会信用体系建设主管部门和其他相关监督管理部门投诉或者举报。

第三十二条信用服务机构有以下行为之一的，社会信用体系建设主管部门和相关监督管理部门可以约谈或者书面提出整改建议：

（一）出具信用报告未能真实反映企业信用状况，或者将企业信用评价结果与收费挂钩，采取不正当竞争行为扰乱市场秩序的；

（二）一年内因信用产品质量问题或者其他不规范经营行为，被服务主体或者服务对象投诉2次以上经查实的；

（三）未按照规定及时对异议信息进行核查和处理，对异议申请企业或者单位业务造成影响的；

（四）连续2年未提交年度报告的；

（五）阻扰社会信用体系建设主管部门依法履行管理职责的；

（六）违反法律法规规定的其他情形。

第三十三条　对失信的信用服务机构及其从业人员，相关监督管理部门在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。

第三十四条信用服务机构及其工作人员,有下列行为之一的,由社会信用体系建设主管部门或者法律、法规规定的部门责令限期改正，没收违法所得，对单位并处五万元以上十万元以下罚款，情节严重的，处十万元以上三十万元以下罚款;对个人并处一万元以上三万元以下罚款，情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任：

（一）违法归集信用信息;

（二）违法获取和出售信用信息;

（三）篡改、虚构、泄露信用信息。

第七章行业发展

第三十五条　省社会信用体系建设主管部门负责分析信用服务机构发展现状，制定信用服务行业发展规划，引导和扶持信用服务机构发展。

第三十六条鼓励和支持行业主管部门在行政审批、政府采购、招标投标、资质认定、财政资金委托业务、政府贴息、政府补助、项目审批、示范创建等工作中，选择信用状况好、服务能力强的信用服务机构及其提供的产品和服务。

第三十七条　鼓励和支持企业和个人在贸易、合资合作等经济活动中，选择信用服务机构及其提供的产品和服务。

第三十八条　信用服务机构应当完善行业规范、强化自律约束、规范从业行为，加强对从业人员的诚信教育和职业培训，积极创新信用服务和产品，全面提升服务能力，满足市场需求。

第三十九条　各级社会信用体系建设主管部门应当依法有序开放公共信用数据，积极应用信用服务机构的信用信息和信用服务产品，作为公共信用信息的有效补充，促进信用服务行业健康发展。

第八章　附　则

第四十条　本办法自2022年10月1日起实施。