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　　近年来，秦皇岛市从信用信息服务、信用监管、守信激励、保护合法权益等方面入手，全面推进社会信用体系建设，发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革等方面的积极作用。

　　杨红是秦皇岛经济技术开发区一家环保塑胶管道企业的负责人。2022年下半年随着销售渠道拓宽，出口订单量剧增，企业产能跟不上，急需扩产。“我们目前已经上了30多条生产线，后期陆续可能还要上生产线。因为主要是出口增长，出口的交货包括回款的周期比较长，现在主要问题就是资金短缺。”杨红说。

　　关键时刻，秦皇岛市行政审批局联系银行，对企业进行实地联合查访。银行负责人张赛说：“我们通过验证企业的信用状况，给客户一个综合的授信额度，半个月就完成了贷款的审批及发放。”很快2500万元的信用贷款就打到了企业的账户，杨红感激地说：“有了资金的支持，我们马上就扩大生产，保证了海外订单的及时交付。”

　　解企业燃眉之急的，是秦皇岛市地方融资综合信用平台，这也是秦皇岛市信用体系建设诚信经营换来的“真金白银”。目前，该平台依法归集共享了30类涉企信用信息1.79亿余条，依托这些信息，平台能为企业信用精准“画像”，缓解银企信息不对称难题，帮助企业将优良的信用资产“变现”。

　　“目前平台已吸纳21家商业银行、1家担保服务机构和8万余家企业入驻，累计为863家企业授信312亿元。企业在平台上发布资金需求，金融机构根据企业整体经营情况和信用情况，为其发放普小微信用贷款，有效解决了企业贷款难问题。”秦皇岛市行政审批局党组书记、局长卢爱兵介绍，依托融资信用综合服务平台，秦皇岛市设立信用风险资金，已投放1亿元的信用风险补偿资金，与企业风险共担，引导企业信用贷款。此外，秦皇岛市还开发了“板栗贷”“甘薯贷”等特色金融信贷产品，目前已向小微企业提供无抵押、无担保、便捷高效的信用贷款14.14亿元，授信人数10.5万人次。

　　“今后在重点推进信用赋能企业融资的同时，我们着眼构建涵盖自然人、法人、非法人组织的公共信用基础数据库，打破信用信息应用壁垒，实现精准服务，让信用体系领跑企业抢订单、拓市场，开足马力多生产。”卢爱兵介绍。

　　今年，全省市场监管系统将继续深入推进企业信用风险差异化抽查，提升运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例，并对抽查中发现的违法违规行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。

　　全面推进信用监管，是深化“放管服”改革、促进营商环境不断改善的重要抓手。省市场监管局加快以信用为基础的新型市场监管机制建设，实施以筑基、建制、分类、融合、赋能为内容的“五步工作法”，构建市场主体全生命周期信用监管服务链。

　　筑基，拓展信息归集共享范围。按照“一码关联、全量归集”要求，以统一社会信用代码为牵引，梳理形成涉及市场主体的65大类基础信息、58项行政许可信息、524项行政处罚信息、80项抽查检测信息，实现目录管理、自动归集。依托国家企业信用信息公示系统（河北），归集公示全省全部791.34万户市场主体各类信息13.65亿条，形成全景多维画像，展示市场主体“全生命周期”。联通信用中国（河北），强化市场主体信用信息共享公示，促进形成政府、市场、社会和公众“多元交互共治”格局。

　　建制，推动信用监管持续规范。树立“公示即监管”意识，引导市场主体依法公示信息，营造诚信经营、公平竞争的市场环境。加大信用承诺制改革力度，推行容缺受理等服务措施，大幅降低企业开办成本。依法将24.93万户企业列入经营异常名录、3.34万户企业列入严重违法失信名单，推动市场监管与其他政府部门信息共享，建立“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。健全信用修复制度，依法将6.45万户企业移出经营异常名录、2131户企业移出严重违法失信企业名单，撤销11.9万条涉企行政处罚信息公示，服务市场主体发展。

　　分类，实现信用监管精准高效。结合河北实际，构建包括5个一级指标、25个二级指标、104个三级指标的通用型企业信用风险分类指标体系。制定企业信用风险分类管理办法，建成分类管理系统，按月将全省企业按照信用风险划分为abcd四个等级。强化信用风险分类结果运用，实现省市县三级信用风险分类结果数据共享共用；实现监管对象分类标注支撑差异化监管；实现信用信息实时查询，提高监管精准性靶向性。

　　融合，推进信用监管“全链条”。融入事前监管，将经营异常名录、严重违法失信名单等信息嵌入行政审批系统，实现由常规监管向关口前移转变。融入事中监管，将信用风险分类结果导入市场监管大数据中心，对监管对象采取差异化监管措施。融入事后监管，建立市场监管部门失信联合惩戒信息数据库，推动联合惩戒措施有效实施。

　　赋能，提升市场监管综合能力。将信用监管拓展到食品生产、特种设备生产、药品生产、工业产品生产等八个领域，建立“通用 专业”信用风险分级管理模式。加快国家企业信用信息公示系统（河北）升级改造，构建市场主体信用档案，实现“一码识信用”。在石家庄市探索推行企业信用风险预警，对异常注册、频繁变更、投诉举报等企业主要风险点实施监测。在保定市探索拓展信用风险分类结果应用场景，主动为诚信企业在项目建设、招商引资等方面提供信用“金字招牌”。

　　省市场监管局相关负责人介绍，信用监管已成为提升市场监管治理能力和水平的重要手段。该局将进一步创新监管理念，让监管资源配置在重点领域、重点环节、重点对象上，提升市场监管效能，维护公平竞争秩序，降低市场交易成本，构建良好信用环境。

一、提高政治站位，强化组织领导。根据《承德市信用状况提升工作方案》要求，市委编办积极响应，成立了由办主要领导任组长、班子成员任副组长，机关各科（中心）主要负责人为成员的社会信用体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科（中心）各负其责、密切配合的工作机制。加强工作调度，定期研究社会信用体系建设工作，及时把事业单位守信和失信行为通报各科（中心），为办理相关业务提供参考，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

二、加强制度建设,确保工作有序推进。将社会信用体系建设工作提上议事日程、列入年度计划、组织召开领导班子会议，研究制定了《中共承德市委机构编制委员会办公室推进社会信用体系建设实施方案》,明确总体目标、工作任务和时间节点,提出相关要求。同时制定事业单位信用承诺、事业单位信用信息查询等配套制度,为工作开展提供制度保障。

三、高效协同配合，信用信息报送及时。加大信用信息归集力度，凡涉及社会信用体系建设的动态信用信息、分级分类评价、“红名单”数据，除依法不予公开的信息外，各科（中心）及时报送市委编办社会信用体系建设领导小组办公室，汇总后每月定期报送市信用办并在信用平台网站公示，截至目前，累计报送信用信息10万余条。

四、聚焦随机抽查,建立信用监管机制。做好事业单位“双随机、一公开”抽查与社会信用体系建设工作的有效衔接，不断完善事中事后监管制度机制，形成监管合力。近两年，抽取已核准登记的事业单位28个，按照书面审查、实地核查、网络检测相结合的方式进行检查，对年度报告公示内容、职责履行情况、资产使用情况、证书印章使用制度落实等方面存在问题的，列入异常信息限期依法整改，整改完成率为100%。同时，按照市信用办提供的社会信用代码重错数据清单摸底排查，督导降低事业单位法人统一社会信用代码重码率；积极组织事业单位签订《事业单位信用承诺书》，推动事业单位诚实守信开展业务，高质高效提供公益服务。

五、关注诚信教育，加强诚信建设宣传。将诚信教育贯穿事业单位监督管理、志愿者服务和文明城市创建全过程，利用qq、微信、电话等多渠道搭建与事业单位之间的交流平台，及时做好政策宣传、答疑解惑工作。同时，加强与相关部门协调联动，积极参与“消费者权益日”“全国质量月”等重要时间节点宣传教育活动及“诚信建设万里行”“诚信进社区”“诚信进单位”等宣传学习活动，截至目前，已组织宣传学习活动50余次。

　　根据方案，2023年，全省市场监管系统深入推进企业信用风险差异化抽查，全年运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于80%，提高抽查检查结果发现问题率；全系统年度抽查企业占比不低于3%（全部由各市、雄安新区完成），抽查结果按时公示率100%，抽查检查发现问题后续处置率100%，提升随机抽查效能。

　　按照“应纳尽纳”原则，动态调整全系统随机抽查事项清单，并将调整后的抽查事项及工作指引及时录入河北省双随机执法监管平台。全省各级市场监管部门要在省随机抽查事项清单基础上，动态调整本级抽查事项清单。各级市场监管部门要结合监管实际，及时在监管平台中认领本地区监管对象，按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。各级市场监管部门要根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。

　　各级市场监管部门要以制定年度随机抽查计划为抓手，坚持“能联尽联、应联必联”原则，结合当地监管的行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，组织开展系统内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，减少对市场主体正常生产经营的干扰。要积极运用企业信用风险分类结果，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，提升“双随机、一公开”监管的精准性和震慑力。要认真做好随机抽查后续处置工作，及时录入后续处理结果，涉及其他部门监管职责的要及时抄告、移送，防止后续监管脱节。要对抽查中发现的违法违规行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。

　　去年，邢台市在全省范围内率先启动信用立法工作，《邢台市社会信用促进条例》于2022年7月1日起正式施行，填补了全省地级市信用立法空白。近一年平均全国城市综合信用指数为84.96，在全国261个地级市中排名第16位，省内第一。加大信用信息归集力度，实现了国家35类信用信息重点领域全覆盖，“双公示”信息实现及时率、准确率、无瞒报率三个100%。提升对守信主体的融资支持力度，解决中小微企业融资难、融资贵问题，建成信用融资服务平台，已入驻金融机构72余家、注册企业16.4万家、放贷金额76.26亿元。

　　今年，邢台市将进一步推进社会信用体系建设，不断完善信用分级分类监管机制，推进信用服务中小微企业融资，打造更多信用亮点。加强“信易贷”应用推广，将金融机构中小微企业信用融资服务情况纳入中小微企业金融服务年度监管评价，推动税务、用电用气、司法判决等跨部门信用信息共享，运用大数据技术，充分发挥信用数据的分析评价作用，与市“信易贷”平台共同完善风险模型。信用信息归集方面，将依托市大数据共享平台和市信用信息共享平台，打破部门间“信息孤岛”局面，保障数据更新的及时性、客观性，每项数据都有源可依。

　　“我们会持续开展信用宣传进机关、进企业、进商场、进家庭、进学校等‘十一进’活动，大力弘扬诚信文化，使‘学信、知信、守信、用信’观念深入人心，不断提升全社会信用水平和文明形象。”市行政审批局相关负责人介绍，今年邢台市还将聚焦各县（市、区）主要特色产业，打造一批具有代表性和示范性信用应用场景，擦亮信用“金名片”，争当信用城市“领跑者”。