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　　会议首先通报了针对近期国内各地区相继出台限制薄抹灰系统政策，特别是有关媒体刊登取消岩棉制品报道后的相关举措。韩继先表示，外墙外保温系统在发展进程中出现的问题有多种原因，要通过认真调研，分门别类找出问题根本所在，特别是要在创新发展和规范发展方面予以解决。随后，与会专家及企业代表就行业瓶颈期现状阐述了自己的观点及建议。韩继先进一步表示，协会将对本次会议上各代表提出的发展思路、举措及建议进行汇总，并及时向政府相关部门汇报。

　　为提升岩棉生产企业注重质量和诚信经营意识，维护岩棉行业市场秩序和品牌形象，推进岩棉行业高质量和健康发展，中国绝热节能材料协会岩棉行业专业委员会代表行业向岩棉企业、会员发出岩棉行业自律公约倡议，以维护市场秩序并规范企业的生产经营行为，并将公示自律倡议企业名单，提升行业企业的信心和责任心。

　　中国绝热节能材料协会行业部主任符敬慧宣读了《岩棉行业自律公约倡议书》，与会代表审议《岩棉行业自律公约倡议书》并一致通过。倡议书指出：第一，加强产品质量意识，产品质量是企业生存之根，企业经营之魂。岩棉企业要加强树立产品质量和品牌意识，严格遵循相关岩棉制品国家标准组织生产，以铸就百年岩棉品牌为己任，为行业永续发展持续努力。第二，加强生产质量管理，产品质量依托严格的质量管理体系建设，严格的质量管理制度是质量保障和支撑。加强岩棉企业全系统、全流程质量管理，严格执行原材料和产品检验、检测制度，严格把控各生产工艺流程和参数，加强批次产品质量检验、检测力度，不合格、不达标产品严禁出厂。第三，建立产品质量可追溯制度，建立产品质量可追溯制度，批次产品检验、检测数据库和档案。承诺外包装上打印产品执行标准、生产批次，采用数字产品标识。实现生产与产品源头追溯，鉴别真伪，让假冒伪劣现形。第四，建立畅通的信息平台，搭建岩棉行业发展共享平台，建立协会，生产、设计、采供、施工和监理等行业相关单位的共享交流平台，营造企业、市场和工程等相关上下游的信息共享、沟通流畅、互信互利、多方共赢的运行机制。第五，加强诚信体系建设，积极加强行业信用体系建设，提高诚信服务意识。以诚信和质量为基石，打造优质品牌，树立企业良好形象，注重经济和社会效益。第六，履行社会责任，加强岩棉制品生命全周期管控，加大岩棉制品应用技术研发。为建筑节能、建筑安全，为绿色低碳发展努力贡献行业力量。

　　倡议书中最后呼吁，希望各位会员行动起来，从维护岩棉行业的整体利益和品牌形象出发，自主提升行业自律和诚信意识，促进岩棉行业健康发展。

　　参会专家，抖音、快手等直播行业头部平台以及其他与会人员一致认为，随着以人为核心的去中心化模式实现井喷式增长，直播与社交新零售产业将呈现蓬勃发展态势。

　　中国电子商会社交新零售专委会秘书长王铭浩则在作工作汇报时介绍，《网络直播营销管理办法(试行)》将于今年5月25日起施行，对直播平台信息安全管理、营销行为规范、消费者权益保护、个人信息保护、网络和数据安全管理等机制、措施做了进一步的明确。“我们将协助政府主管部门推动行业标准化、规范化发展，引领行业从业人员树立正确的价值观，促进行业生态的良性循环，使之成为有规可依、有管可控，具备良好社会效应与市场效应的强势朝阳产业。”王铭浩表示。

　　此外，大会还以“把握需求侧改革，助力双循环新发展格局”为重要使命，围绕“行业信用体系建设、产品质量安全、企业社会责任、科技创新、消费升级、促进县域经济、助力乡村振兴”等热点议题展开了富有建设性的对话与探讨。

　　一直以来，国内信用评级行业因评级虚高、区分度不够、发挥作用有限等问题被各界诟病。尤其是近一段时期以来，违约事件频发，评级业再次被推至风口浪尖。为提升我国信用评级的质量和竞争力，推动信用评级行业更好服务债券市场健康发展，中国人民银行会同国家发展改革委、财政部、银保监会和证监会起草了《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)，于近日向社会公开征求意见。《通知》将对信用评级行业产生什么样的影响?行业该如何应对?经济日报记者就此采访了相关专家学者和业内人士。

　　针对痛点开良方 

　　“《通知》的出台，有望提升信用评级服务供给质量，充分发挥市场风险揭示功能，为投资者投资决策提供可靠参考，促进国内债券市场高质量发展。”光大银行金融市场部分析师周茂华分析说。

　　首都师范大学信用立法与信用评估研究中心研究员薛方认为，《通知》立足提升信用评级质量，从规范性、独立性、质量控制、公司治理等方面强化信用评级行业要求，压实评级机构作为独立第三方“守门人”角色和中介责任，引导其将声誉机制作为生存之本，为市场提供增量信息，充分发挥信用风险揭示功能。《通知》最大的亮点是信用评级制度供给侧创新，为高标准债券市场体系健全了制度基础。

　　“目前的信用评级市场，一方面产品同质化竞争加剧，‘以价定级、以级定价’恶性竞争顽疾凸显。另一方面，市场对评级认知存在误区，对评级使用存在过度依赖的问题，导致评级功能扭曲。”薛方说，信用评级普遍存在有效性不足的问题，行业风险警示度不足、评级虚高、信息披露合规性明显不足。

　　此次《通知》鼓励开展双评级、多评级、主动评级、投资人付费评级等制度创新。薛方认为，这将发挥不同模式评级的交叉验证作用，引导市场选择评级质量好、区分度高的信用评级机构。《通知》将声誉机制作为评级机构生存之本，旨在发挥评级逆周期作用，为市场提供增量信息，充分发挥债券市场“守门人”角色，形成基于评级质量竞争的市场秩序。

　　值得注意的是，《通知》提出，未来将降低监管对外部评级的要求。“这是我国债券市场在取消强制评级方面迈出的重要一步。”东方金诚国际信用评估有限公司董事长崔磊认为，《通知》的发布，意味着信用评级从监管驱动逐渐转向市场驱动的新业态。《通知》提出未来将降低监管对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场，明确了评级机构的评价体系要以评级质量为核心、以投资者为导向。投资人对债券信用风险管理需求的精细化既为信用评级机构提供了新的发展机遇和竞争舞台，也对信用评级机构的评级质量和服务水平提出了新的挑战。

　　行业格局将重塑 

　　“《通知》的发布，体现了监管机构对评级行业的关心和重视，是未来评级行业发展极为重要的指导性意见，有利于促进评级机构行稳致远。”崔磊说，短期来看，取消强制评级可能对评级机构收入、评级技术改进等方面带来一定压力。但有压力才有动力，未来随着取消强制评级和《通知》等政策的落地，以及各项配套指引的完善，评级机构将进一步夯实基础，丰富评级内容，更好满足资本市场信用服务新需求。

　　崔磊表示，投资者付费模式、双评级、多评级等多元化评级服务都可能成为行业发展方向。长期来看，最终留下的将是获得投资人认可的机构。

　　薛方认为，债券市场取消强制评级是大势所趋，这一制度调整将推动评级行业发展由监管驱动向市场驱动转变，将企业评级选择权交予市场决定。这对发行人、投资机构和评级行业将产生深远影响，行业的竞争格局也将会得到重塑。

　　“取消强制评级将倒逼评级行业提升整体公信力，评级机构将更看重自己的声誉。促使评级机构不断审视评级理念、方法、体系，不断改善评级质量，更好发挥风险揭示及定价功能。取消强制评级后，信用评级将由发行端向投资端回归，向债券市场‘守门人’角色回归。”薛方说。

　　“《通知》对信用评级行业既是挑战也是机遇。”周茂华表示，《通知》对信用评级机构和业务等进行了规范，信评行业将迎来强监管、强竞争格局。“短期内，评级行业整改和业务调整压力明显增大，从中长期来看，有助于提升信评行业高质量发展，诞生一批有实力、有品牌、竞争力强的评级机构。信评质量提升，也为投资者提供可靠的决策依据，风险定价合理，将加快推动国内信用债市场发展，提升市场资源配置效率和服务实体经济能力。”周茂华说。

　　预警能力待提高 

　　近年来，随着债券刚性兑付逐渐被打破，评级机构在不断完善自身评级体系及制度，提升技术水平，但评级结果虚高、评级区分度不足等问题没有得到根本性改善。这既需要信用评级机构切实提高信用风险预警能力，改进信用评级预警方式，向投资人提供更具有信息含量的评级报告和更直观的评级观点;同时，也需要市场参与各方共同提高对信用风险的理性应对机制。

　　崔磊认为，此次《通知》提出，未来将降低监管对外部评级的要求，将评级需求的主导权交还市场，就是从政策层面降低评级依赖度，为评级行业发展和评级结果应用创造良好的外部环境，让评级更好服务投资人和市场，充分揭示风险和预警风险。

　　对于评级机构来说，高质量服务供给才是核心竞争力。周茂华建议，面对国内监管强化、行业竞争加剧的情况，信用评级机构应在以下四方面做出改进：一是加快健全内部管理制度和内部监督效能，保障内部评级独立性和公正性；二是改进创新评级方法，加强信息化建设等，提升评级质量和评级区分度；三是完善内部考核机制，加强员工职业操守培训，依法合规开展业务，出具公正客观的评级意见；四是加强机构间交流合作。国内机构可积极与国内外评级机构进行交流合作，取长补短，不断提升信用评级机构的服务质量和竞争力。

　　典当企业是指经行业监管部门审批设立，专门从事典当活动的地方金融组织。目前，南京市共有典当法人企业61家，分支机构17家，资本金总额近19亿元。近年来，南京市典当行业坚持诚信经营、规范服务，网点布局深入基层、创新业务有序发展。2020年，南京市典当企业为55725家小微企业、个体工商户及居民提供了44.7亿元的融资服务。特别是在小微企业资金链紧张叠加疫情影响之下，采取捐款捐物、展期及减免息费等方式，一定程度上缓解了小微企业、个体工商户的融资压力，同时也对规范民间借贷发挥了积极的作用。

　　为了进一步推动全市典当行业规范可持续发展，加强行业自律，今年4月，南京市地方金融监督管理局指导南京典当业协会制定了《南京市典当企业行业自律规范》，主要内容为“十个坚持”,包括：坚持遵守国家法律法规、坚持底线思维、坚持加强内控建设、坚持诚信经营、坚持安全发展、坚持文明经营、坚持长远发展理念、坚持拥抱监管、坚持行业自律、坚持服务为本等十条。

　　《南京市典当企业行业自律规范》的发布，将进一步规范南京市典当企业的经营管理行为，树立诚信守法、健康规范的行业形象，促进典当企业坚守服务实体经济的初心，为建设“强富美高”新南京作出应有的贡献！

　　为大力推动淮阳区新媒体行业道德建设，积极推进行业自律，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《互联网用户公众账号信息服务管理规定》等法律法规，制定淮阳区新媒体行业自律公约如下：

　　第一条坚持正确政治导向，承担时代赋予的社会责任。切实遵守法律法规、社会主义制度、国家利益、公民合法权益、公共秩序、社会道德风尚和信息真实性等“七条底线”。

　　第二条大力弘扬社会主义核心价值观，切实提高舆论引导水平，传播正能量，倡导主旋律。自觉维护广大网民的合法权益，主动引导广大网民文明上网，争做传播网络文明的志愿者和先行者。

　　第三条不制作、不传播危害国家安全和社会稳定、违反法律法规、低俗、淫秽、色情、迷信、暴力血腥、荒诞惊悚、虚假谣言等有害网络信息，不组织、不参与任何形式的非法网络活动，坚决抵制与中华优秀传统文化和道德规范相违背的信息内容。

　　第四条自觉维护新媒体行业形象和声誉。尊重事实、理性发声，不做标题党，不恶搞调侃，不哗众取宠，不混淆视听。顾大局、识大体，在澄清事实真相、纾解网民情绪、维护社会稳定等方面发挥积极作用。

　　第六条自觉接受行业主管部门的监督和指导，强化内部监管自律机制和内容审核把关机制。自觉接受社会监督，设立便捷举报渠道，及时处理各类违法和不良有害信息，及时反馈投诉举报结果。

　　第七条树立主人翁意识，助力淮阳发展。宣传区委、区政府的政策措施和重大决策部署，展示淮阳经济社会发展亮点，反映人民群众奋斗精神和美好生活。致力于提高淮阳影响力，展现淮阳美好形象，以作为淮阳人为傲，以淮阳发展为荣。

　　第八条全体新媒体行业从业人员应自觉遵守本自律公约，共同营造晴朗、健康的网络环境。从业人员和谐相处、相互监督、互助共进，共同推进我区新媒体行业持续健康繁荣发展。

河南周口市淮阳区委网络中心

2021年4月21日