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　　保险业协会表示，该《征求意见稿》是在中国银保监会的指导下，组织行业力量，在深入调研和论证基础上形成的，公众可以通过电子邮件和信函的方式提出反馈意见，意见反馈截止时间为2021年8月13日。

　　电池、电机起火等都能保 

　　《征求意见稿》将新能源汽车定位在：采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行专项作业的轮式车辆、履带式车辆和其他运载工具，但不包括摩托车、拖拉机、特种车。

　　根据这些特性，《征求意见稿》将新能源汽车的保险条款分为主险和附加险。主险包括新能源汽车损失保险、新能源汽车第三者责任保险、新能源汽车车上人员责任保险共三个独立的险种，投保人可以选择投保全部险种，也可以选择投保其中部分险种。保险人依照保险合同的约定，按照承保险种分别承担保险责任。附加险不能独立投保。附加险条款与主险条款相抵触的，以附加险条款为准，附加险条款未尽之处，以主险条款为准。

　　《征求意见稿》明确，保险期间内，被保险人或被保险新能源汽车驾驶人在使用被保险新能源汽车过程中，因自然灾害、意外事故（含起火燃烧）造成被保险新能源汽车车身、电池及储能系统、电机及驱动系统、其他控制系统以及其他所有出厂时的设备的直接损失，且不属于免除保险人责任的范围，保险人依照本保险合同的约定负责赔偿。

　　上述使用新能源汽车的过程包括行驶、停放、充电及作业。发生保险事故时，被保险人或驾驶人为防止或者减少被保险新能源汽车的损失所支付的必要的、合理的施救费用，由保险人承担；施救费用数额在被保险新能源汽车损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额。

　　推新能源车附加险服务 

　　根据《征求意见稿》，因市场价格变动造成的贬值、修理后因价值降低引起的减值损失，自然磨损、电池衰减、朽蚀、腐蚀、故障、本身质量缺陷，充电期间因外部电网故障导致被保险新能源汽车的损失等产生的损失和费用，保险人均不负责赔偿。

　　在免赔额方面，《征求意见稿》提到，对于投保人与保险人在投保时协商确定绝对免赔额的，保险人在依据本保险合同约定计算赔款的基础上，增加每次事故绝对免赔额。

　　《征求意见稿》显示，投保时被保险新能源汽车的实际价值由投保人与保险人根据投保时的新车购置价减去折旧金额后的价格协商确定或其他市场公允价值协商确定。

　　在折旧金额上，《征求意见稿》则给出了相应的参考折旧系数表。新能源汽车的折旧按月计算，不足一个月的部分，不计折旧。最高折旧金额不超过投保时被保险新能源汽车新车购置价的80%。折旧的计算公式为：折旧金额=新车购置价×被保险新能源汽车已使用月数×月折旧系数。

　　比如，9座以下客车家庭自用和非营业纯电动新能源汽车的折旧按照车价分为四个价格区间，分别为0万~10万元、10万~20万元、20万~30万元、30万元以上，与之对应的折旧系数为每个月0.82%、0.77%、0.72%、0、68%。9座以下客车家庭自用和非营业插电式混合动力与燃料电池新能源汽车折旧系数则不按车价区分，统一为每个月0.63%。

　　值得注意的是，《征求意见稿》还推出了多款丰富的附加险服务，包括新能源汽车专属的附加险，如附加外部电网故障损失险、附加自用充电桩损失保险、附加自用充电桩责任保险、附加智能辅助驾驶软件损失补偿险、附加火灾事故限额翻倍险、附加新能源汽车增值服务特约条款等。

　　在附加新能源汽车增值服务特约条款中，包括道路救援服务、车辆安全检测、代驾、代为送检等四个独立的特约条款，投保人可以选择投保全部特约条款，也可以选择投保其中部分特约条款。

　　与此同时，《征求意见稿》也明确了投保新能源汽车损失保险、新能源汽车第三者责任保险、新能源汽车车上人员责任保险的，可相应投保附加绝对免赔率特约条款、附加车轮单独损失险、附加新增加设备损失险、附加车身划痕损失险、附加修理期间费用补偿险、附加车上货物责任险、附加精神损害抚慰金责任险、附加法定节假日限额翻倍险、附加医保外医疗费用责任险。

　　在市场监管总局有关部门指导下，中国网络社会组织联合会组织中国标准化研究院和平台经济领域信用建设合作机制成员单位开展了《互联网平台企业履行社会责任评估指标体系》团体标准的研究制定。该团体标准由中国网络社会组织联合会提出并归口，起草过程中得到了来自中国社会科学院、清华大学、对外经贸大学、融智企业社会责任研究院等社会责任、标准化研究领域有关专家的指导和深度参与，相关互联网平台企业的积极响应。

　　专家一致认为，这一团体标准的制定符合当下互联网行业发展需求，特别是涉及到个人信息保护、诚信经营、数据安全治理、灵活就业者劳动保障等社会关切的热点话题。相较于以慈善公益为主的传统企业社会责任建设指标，更加突出企业的合规管理和行业自律。

　　中国网络社会组织联合会以推进标准化建设为抓手，从社会组织角度推进互联网行业自律，参与网络综合治理。未来将联合相关标准研究机构、信用机构围绕当前政府主管部门关注、平台企业关心、社会关切的重要议题，积极开展标准制定、行业评估等工作，指导平台企业合规经营，助力互联网行业依法规范健康发展。

　　《通知》遵循市场化、法治化、国际化改革方向，从加强评级方法体系建设、完善公司治理和内部控制机制、强化信息披露等方面对信用评级机构提出了明确要求，同时强调优化评级生态，严格对信用评级机构监督管理。

　　近年来，我国债券市场规模日益壮大。人民银行日前公布的金融市场运行情况显示，截至今年6月末，债券市场托管余额为123.6万亿元。其中，公司信用类债券托管余额达29.3万亿元。

　　此前，人民银行副行长潘功胜在信用评级行业发展座谈会上指出，近年来，我国评级行业在统一规则、完善监管、对外开放等方面取得长足进步，但也存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，制约了我国债券市场的高质量发展。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。

　　“评级机构作为债券市场的‘守门人’，对债券市场作出贡献的同时也存在一定问题，精准揭示信用风险的作用发挥还不够充分。”中债资信技术标准总部总经理霍志辉在接受人民记者采访时表示。

　　为此，《通知》一是要求评级机构加强评级方法体系建设，提升评级质量和区分度，另外对于信用评级机构一次性调整信用评级超过三个子级（含）的，应当立即启动全面的回溯检验，并公布未来采取改进措施。

　　二是加强信息披露，单独披露受评主体个体信用状况，最终评级结果考虑外部支持的情况，特别是，鼓励发行人选择两家及以上信用评级机构开展评级业务，鼓励信用评级机构开展主动评级、投资者付费评级并披露评级结果，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。

　　三是择机适时调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛，弱化债券质押式回购对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场。

　　“上述措施从评级机构内部建设和外部评级生态等多方位进行规范，必将逐步纠正上述不够科学的评级现象，使得债券市场整体级别分布更加合理和科学，有助于评级结果准确性逐步提升，评级机构将逐步回归更好发挥揭示风险、服务债券定价参考等作用，从根本上遏制评级虚高，提升我国信用评级质量和竞争力，从而促进整个债券市场健康发展。”霍志辉说。

　　值得注意的是，《通知》明确提出了鼓励引入投资人付费评级，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。对此，中债资信评级部门负责人李欣告诉人民网记者，过去投资人付费模式还处在探索阶段，对债券风险定价无法产生直接影响，无法发挥挤泡沫、降虚高的作用。此次相关鼓励政策和机制的落地，有助于评级行业良性、有序的发展。

　　业内人士认为，《通知》有利于提升信用评级质量和区分度，进一步发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用，营造公平、公正的市场环境，推动信用评级行业更好地服务于债券市场健康发展大局。

　　人民银行表示，下一步将继续会同有关部门加强对信用评级行业的监督管理，推动信用评级机构切实发挥债券市场“看门人”作用，助力债券市场持续健康发展。

　　为进一步规范行业协会商会收费，青海此次专项清理整治工作是深入开展“我为企业减负担”活动的具体举措。专项清理行为包括“强制或变相强制入会并收取会费”“只收取会费不提供服务，或者对会费所包含的基本服务项目重复收取费用”“利用分支机构多头收取会费”“采取‘收费返成’等方式吸收会员、收取会费”“利用法定职责或者行政机关委托、授权事项违规收费”等15类，全省400余家行业协会商会纳入专项清理整治范围。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确提出全面规范校外培训行为。

　　暑假期间，多地针对校外培训机构的监管措施也陆续出台。这对校外培训市场有什么影响？《工人日报》记者就此展开了采访。

　　行业监管趋严

　　数据显示，我国校外培训行业的总体市场规模约为2万亿元。其中，中小学校外培训的规模约占40%。截至2020年底，国内教培企业总数超过300万家。作为学校教育的补充，校外培训在一定程度上满足了差异化学习的需求，也暴露出诸多乱象，行业近年陷入“蒙眼狂奔”的无序竞争。

　　为整肃校外培训市场，相关部门今年打出政策组合拳。4月26日，教育部印发《关于加强义务教育学校作业管理的通知》，将禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，切实避免“校内减负、校外增负”。

　　5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。明确对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。6月1日，新东方、学而思、掌门1对1等15家校外辅导机构，因虚假宣传、价格欺诈等原因，被处以顶格罚款。6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，将会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行。

　　21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，教育培训的服务对象是差异化个体，而非全体学龄儿童。某些机构单纯追求规模和体量增长，投钱营销，忽略课程建设，加剧了自身经营风险。

　　清华大学教育研究院助理教授、博士生导师魏军认为，政策设计的初衷在于规范校外培训，使其成为教育生态的积极组成部分。

　　教培市场明显降温

　　一系列监管措施出台，让今年暑假变得与以往不同。记者调查发现，校外培训市场热度大不如前，机构态度谨慎、宣传力度减弱，家长的选择也趋向理性。

　　“本以为自己进入了朝阳行业，没想到转眼变成了夕阳行业。”曹雪萍刚入行一年，在上海一家培训机构教授初一数学。据她介绍，公司的课程只安排到7月份，原定8月份教授下学期新课，目前或取消或调整，已经给家长退费。“公司前几天通知我们，不能动员家长预付下学期学费。目前虽然公众号还在正常运营，但户外投放的广告大都撤回来了。”

　　3月底，北京首批教培机构获准线下复课。截至目前，海淀区已有56家机构107个培训点获批。曾被戏称为“宇宙教培中心”的海淀黄庄，却因鲜少有机构复课而略显冷清。

　　在走访中，某头部机构的值班人员告诉记者：“我们这个校区地段紧俏，人均面积和防疫措施难以达标，之前报名暑期班的学生都转成线上了。”

　　受疫情影响，在线教育得到快速发展。资料显示，2008年至2020年，中国在线教育行业市场规模从353.3亿元增长至2573亿元。去年，行业融资额超过500亿元，远超此前10年总和。

　　虽然行业发展蓬勃，不少家庭却感到收效不佳。马红陪儿子上了半年某平台线上英语课，这个暑假不打算再续费，“线下转线上之后，还按照原来标准收费，效果却差很多。没有教室的学习氛围，师生的互动变少，还伤眼睛。”

　　不开课外班的暑假做什么？某教培企业管理人员向记者透露，业内一些大型机构已经在考虑转型。“减少宣传之后，以六年级数学为例，今年的暑期班由4个减少到2个，目前还没招满。未来我们肯定要转型，开发更多素质教育课程，或者向托管方向发展。”

　　多措并举落实“双减”

　　在密集的政策出台之后，如何规范校外培训，使其回归应有的功能定位，推动“双减”政策落地生效？

　　熊丙奇认为，净化校外培训市场，必须形成长效机制。首先要完善备案审查制度。不能让任何没有合法资质的机构，游离于监管体系之外。在此基础上，对已有合法资质的机构，进行过程性监管，及时掌握其课程、收费、师资情况。

　　魏军表示，有效的治理体系需多方共建。应强化投诉快速响应机制，发动学生、家长、学校等主体共同参与监督；建立行业协会，制定公约，推动形成自律自治的良性发展格局。

　　有业内人士预测，未来以一对一辅导为主的家教市场，可能会快速崛起，取代集体授课，成为校外培训的主要形式。国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文曾指出，“一刀切”的减负政策使教育需求外溢，是让校外培训受热捧的重要原因之一。他建议调整策略，落实差别化减负。

　　魏军说：“培训热某种程度上反映出校内教学的不足，一线教师要把握住课堂时间，也要摒弃题海战术，更有针对性地分层次布置作业。学校可以与教育机构开展合作，引入人工智能、ai等技术，为学生绘制知识图谱，根据薄弱环节精准推送题目，减轻作业负担。”他还指出，为合理疏导家长对校外培训的需求，应努力做到学校课后服务全覆盖。

　　熊丙奇建议教育部门在抓严监管的同时，还要致力于扭转基础教育应试化、竞技化的倾向，突破单一的分数评价体系，推进个性化、多元化教育。