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　　《体系》从发展规模和发展质量两方面评估创建成效，既兼顾量变又突出质变。平台经济、数字经济发展是我国经济转型、高质量发展的重要支撑，将发展作为首个一级指标，体现了编制工作思路清晰、目标明确。

　　《体系》建设从完善监管手段和规范执法两个角度进行考察。抓好网络市场监管各项工作的落实，是网络市场能够在安全和公平的环境下健康运行的重要保障。在完善监管手段方面重点考察智慧监管、信用监管、事前事中事后监管等重要监管手段的推进情况同时，加强部门协同和社会共治的落实力度。

　　《体系》从创新工作的开展情况和效果两方面，综合评价创建主体在网络市场监管的探索创新工作。网络市场是一个新动能、新业态、新模式层出不穷的全新领域，传统的监管方式已经无法满足其发展要求，这就要求示范区的网络监管部门立足于本地的具体情况和行业特色，有针对性地提出新方法、新手段、新思路，探索出一条适合于网络市场监管的新道路。

　　《体系》从供给端和消费端分别对创建主体的网络市场服务进行考核，全方位反映当地网络市场的生态环境。经营主体和消费主体共同组成了网络市场，服务好网络经营者和消费者是网络监管工作的重要组成部分，也是维护良好网络市场环境的必要条件。

　　《体系》的考核内容充分考虑资金保障、平台支撑、能力建设、组织领导、宣传引导等多方面因素，通过对创建主体提供的数据和资料进行审查和专家评估。顺利开展示范区网络市场监管的保障工作是一个系统性工程，需要各方面形成合力，提供全方位支持。

　　通知明确，“僵尸型”社会组织整治范围主要为以下四类社会组织：一是连续两年及以上未参加年度检查（年报）的社会组织；二是自取得登记证书之日起1年未开展活动的社会组织；三是自2021年1月1日以来，未按照章程规定的百灵棋牌的业务范围对外开展业务活动的社会组织；四是通过登记的住所、法定代表人等方式无法取得联系的社会组织。对于以上四类社会组织，按照“谁主管、谁负责”原则，通过撤销登记、吊销登记证书、注销登记、限期整改四项措施依法依规进行分类整治。

　　根据通知，市民政局将依托社会组织综合监管体系，面向全市1033家社会团体深入开展规范分支（代表）机构专项整治行动，结合年度工作报告、抽查审计、专项检查等工作，对纳入整治范围的20项情形进行精细梳理、精准治理，重点围绕分支（代表）机构设立程序、名称使用、内部管理、开展活动、财务收支等方面进行整治，通过更名、合并、终止等方式进行规范，并探索形成长效机制。

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局；各相关社会组织：

　　为持续发挥中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的示范引领作用，提升项目管理规范化水平和资金使用效率，根据《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），我部制定了《2022年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现予印发。

　　项目通过竞争选择、优中选优方式，资助全国性社会组织、有较大影响力的地方性社会组织聚焦重点地区、领域、群体开展社会服务。项目通过信息系统申报，其中，b类项目由全国性社会组织直接向民政部申报，申报截止日期为5月15日；a、c、d类项目由地方性社会组织向项目实施地的省级民政部门及计划单列市民政部门〔以下简称项目实施地民政厅（局）〕申报，由其接收申报材料并组织评审后于5月25日前上报民政部。

　　项目实施地民政厅（局）对照项目实施方案，认真组织相应项目申报。要严格把关项目内容，做到业务领域精准、资金使用精准、配套保障精准、风险防范精准。要严格组织项目评审，履行“三重一大”等程序，加强过程指导管理，确保项目质量效益。

　　符合申报条件的社会组织结合组织章程与自身优势，对照项目实施方案，认真谋划，科学设计，积极参与项目申报。获得立项的社会组织要严格遵守项目管理制度，统筹疫情防控与项目实施，规范、高效、稳妥、透明执行项目，为保障和改善民生、加强和创新社会治理作出积极贡献。

向“舌尖上的浪费”坚决说不。

　　为将减少食物浪费理念落到实处，中国连锁经营协会于同日宣布启动推进零售行业减少食物浪费行动“余量食物捐赠开拓者计划”，鼓励零售企业将临期食品等余量食物进行捐赠，并将通过开发捐赠应用指南、促进建立食物捐赠标准化渠道等方式，为零售企业参与捐赠提供实操支持。

　　“通过规范化、标准化操作，推进零售企业参与余量食物捐赠，有助于从零售端减少食物浪费，推动行业凝聚低碳共识，也有利于帮助周边社区的困难群体。”中国连锁经营协会会长裴亮说。

　　裴亮表示，未来将鼓励更多连锁企业、互联网平台参与余量食物捐赠实践，健全公益性社会组织食物捐赠管理运营。并通过推进行业示范与交流，开展减少食物浪费路径及碳减排贡献度等相关研究工作，助力行业实现绿色低碳发展。同时，依托“绿色可持续消费宣传周”等公益宣传活动，向消费者传递减少食物浪费理念及低碳生活科普知识。

　　会议指出，近年来，我国社会团体分支（代表）机构违法违规乱象日益突出，违背了社会组织非营利属性和服务宗旨，加重了企业负担，影响了营商环境，败坏了社会风气，损害了我国社会组织的整体形象和声誉，必须下大力气予以整治。各地各有关部门各社会团体要围绕专项整治行动任务落实，抓好以下四方面工作。一要紧盯社会团体分支（代表）机构在设立、管理、运行等方面易发多发的20种违规情形进行集中整治。二要根据分支（代表）机构违法违规问题具体情形，分门别类制定切实可行的整治举措，综合运用终止退出、调整负责人、调整百灵棋牌的业务范围、退还违规收费、重新履行民主程序等方式，实现清除一批、整改一批、激活一批的总体目标。三要加强协作配合，社会团体、业务主管单位和登记管理机关要分别履行好主体责任、主管责任和牵头责任，持续凝聚专项整治工作合力。四要按照标本兼治的要求，探索建立健全长效治理机制。业务主管单位要提出每一个社会团体分支（代表）机构数量指引，加大对主要负责人提醒提示力度。社会团体要围绕分支（代表）机构设立建立健全科学决策、民主决策、依法决策制度，强化信息公开，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展。登记管理机关要综合运用约谈、年检、评估、信用、执法等手段，对乱设分支（代表）机构的，加大处理处罚力度。

　　会议强调，非营利性是社会组织的基本特征，开展非营利监管是履行社会组织监管职责的重要内容。各地在落实社会服务机构非营利监管工作任务过程中，要注意把握好以下四点要求。一要将非营利监管贯穿于社会服务机构登记、检查和执法等各个环节，稳妥有序整治社会服务机构违反非营利属性的行为，牢固树立社会服务机构非营利法人的宗旨形象，不断健全完善社会服务机构非营利监管制度。二要按照《中华人民共和国民法典》关于非营利法人规定，准确把握非营利监管的基本要求和社会服务机构运行的基本原理。三要重点做好抽逃注册资金、侵占社会服务机构收入、违规支出、违规关联交易等违规行为的监管工作。四要根据各地实际情况，合理部署工作方案，细化工作指导，在推进整改和问题处理中不搞“一刀切”，依法有序稳妥整治。

　　会议指出，各地各部门和各行业协会商会要进一步增强“四个意识”，认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费和坚决制止乱收费的部署要求，深化行业协会商会乱收费清理整治工作。一要在去年收费自查自纠工作基础上，进行收费自查“回头看”，对于发现存在违法违规收费情形的，立即清理取消并限期退还违法违规所得。二要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容开展专项检查，进一步提升行业协会商会会费管理规范化水平。三要按照“能免则免、能减则减”的原则和只能降、不能增、更不能乱收的要求，引导和鼓励行业协会商会主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准。四要引导和推动行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求，进一步提升服务企业能力和服务项目含金量，切实增强企业获得感和幸福感。五要加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势。

　　会议要求，各地各有关部门要高度重视，精心组织，周密部署，统筹推进，确保各专项工作取得实效。一要加强组织领导。各级民政部门要建立主要负责同志亲自研究、分管负责同志具体主抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各业务主管单位和各社会组织要根据整治任务情况，建立专门领导机制，并抽调骨干力量负责专项工作开展。二要加强工作统筹。注重发挥业务主管单位、相关职能部门和行业管理部门作用，推动形成专项整治的工作合力；注意做好不同专项工作之间统筹，确保各个专项工作按步推进、按期完成、取得实效；注意加强与常规社会组织登记管理服务工作的统筹，推动常规工作和专项工作实现相融共进；注意处理好与疫情防控的关系，服务和服从于国家疫情防控大局。三要加强风险防范。提前研判各种风险，拟定风险预案和应对举措，及时稳妥处置相关风险苗头和迹象，切实防止相关风险发酵扩散。吃透专项工作涉及的各项法规政策精神，做到措施有力、方法务实，稳妥推进、风险可控，不能因为专项工作带来次生风险和不稳定因素。四要加强督促指导。坚持从严从实，注重实际效果，解决实际问题，对专项工作开展不力或者搞变通、打折扣的地方，要严肃批评、督促整改；对发现的苗头性、倾向性问题要及时报告并重点研究解决。

　　会议由民政部社会组织管理局局长柳拯主持。民政部社会组织管理局副局长吕晓莉、黄茹分别介绍了有关专项工作主要内容，中国科协、中国建筑业协会、中国公路学会3家单位负责同志作了交流发言。中央宣传部、中央统战部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委等60家全国性社会团体和国际性社会团体业务主管单位有关司局负责同志在主会场参加会议，各地民政部门相关负责同志在分会场参加会议。729家已脱钩全国性行业协会商会、93家民政部登记社会服务机构和142家民政部业务主管社会组织同步在线收听收看会议。