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　　今年4月，由平安中国建设协调小组牵头，中央政法委、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部等12个成员单位联合开展为期半年的全国打击整治养老诈骗专项行动拉开帷幕，全国民政系统迅速响应，全力宣传发动，形成严打高压态势，吹响打击整治养老服务诈骗的冲锋号。

　　强化组织领导，层层压实工作责任

　　作为全国打击整治养老诈骗专项行动办公室成员单位之一，民政部成立了打击整治养老服务诈骗工作领导小组，于4月26日召开领导小组第一次全体会议，并印发打击整治工作方案，明确了集中开展专项行动的具体部署，要求各地民政部门健全相应工作机制，规范整治养老服务涉诈乱象问题，切实维护老年人合法权益。5月12日，民政部召开全国打击整治养老服务诈骗专项行动第一次推进会，部署推进养老服务领域打击整治环节的阶段性目标任务。

　　为确保专项行动抓紧抓细、走深走实，全国各省(自治区、直辖市)民政部门均已制订印发本地区专项行动实施方案，并成立了专项行动领导小组，抽调专门工作力量组建专班。如内蒙古自治区民政厅成立了由厅长任组长的专项行动领导小组，还组建了由养老服务处等多个处室为主要成员的工作专班；在河南省，各地市民政部门将专项行动纳入单位“一把手”工程，纳入年度工作重点，成立工作领导小组，抽调精干力量组成工作专班，专项行动开展有力有效。

　　加大宣传发动，提高识别防范能力

　　宣传发动、打击整治、总结提升是专项行动的3个关键环节，其中宣传发动贯穿始终。为了让广大老年人快速识别涉养老服务诈骗行为，各地民政部门组织开展了通俗易懂、形式多样的宣传活动。

　　上海、河北、黑龙江、四川、山东、安徽、重庆、吉林、广西等多地民政部门梳理总结了养老服务诈骗的常见类型和套路，比如以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、开展“养老帮扶”等为名，通过免费礼品、高回报等噱头引诱老年人，进而实施养老服务诈骗、非法集资等，侵害老年人财产权益。与此同时，湖南、湖北、天津、山东、山西、广东、江西、福建、云南、贵州等多地民政部门整理制作了反诈公益短片、指南、告知书、海报、漫画等，通过微信公众号等新媒体传播扩大影响力，西藏自治区拉萨市专门制作藏语宣传片方便老年人观看，陕西省富平县还将养老诈骗案例编入地方戏曲传唱。

　　为扩大社会面宣传，使防范养老服务诈骗提示深入人心，各地民政部门深入基层一线开展宣传，到老年人身边进行引导。浙江、湖北、海南、青海等地充分发挥基层组织、网格员、社会工作者、志愿者等作用，通过发放宣传单、悬挂标语条幅等方式，推动反诈宣传进机构、进社区、进家庭，揭露养老服务诈骗的套路，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好社会氛围。如江苏省民政部门要求以民政服务大厅、养老机构、社区居家养老服务站点为重点，结合居家上门服务，向老年人宣传普及养老服务领域非法集资知识；甘肃省民政部门开展“五个一”活动，通过发布一份倡议书、发送一张“明白卡”(老年人权益明白卡)，指导养老服务机构开设一个专栏、签订一份承诺书、提供一份提醒函，全方位筑起老年人权益保护屏障；福建省注重源头预防，加强养老服务机构防诈骗宣传教育，将防范养老诈骗、保健品营销等内容纳入养老院院长培训课程，纳入公办养老机构委托经营管理合同，纳入养老机构等级评定内容；湖北省武汉市“见缝插针”，在核酸检测点发放卡片，不断延伸养老服务反诈宣传的“触角”。

　　加强线索排查，形成风险管控合力

　　2021年年底，民政部召开全国防范化解养老服务诈骗动员部署电视电话会议，要求对已经登记的养老机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所进行全面摸底排查。此次全国专项行动开展后，再次提出完成复查“回头看”的任务，准确摸清隐患底数，确保不留盲区死角。

　　目前，全国民政系统正在按照民政部统筹部署，对所有养老服务机构及场所开展复查，对风险问题进行再梳理、再整改、再纠偏，制定详细的工作台账，并建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”风险管控名单，实施分类处置，按照“一院一策”的要求，有效化解风险。注重部门联动，加强与公安、市场监管等部门沟通协调，协同对未登记备案但开展养老服务的场所、新成立的养老机构、嵌入式小微养老机构、农村互助幸福院等开展排查整治，形成工作合力。

　　除了上级转办、全面排查以外，民政部门还积极推动构建全民打击整治养老服务诈骗线索的高压局面，畅通投诉举报渠道，号召全民参与专项行动。在宣传推广中央政法委12337智能化举报平台的基础上，还通过官方微信、媒体宣传等公开各级养老服务监管部门举报受理电话、邮箱等信息，广泛收集问题线索，确保投诉有门、受理及时。

　　为强化线索收集，福建省民政部门采取有奖举报等方式，增强防范打击整治的声势；江苏省将“12345非法金融活动举报平台”纳入养老服务诈骗举报途径；海南省民政厅要求加强举报线索核查，及时将核查结果、处理进展情况向举报人反馈，有效回应群众诉求。

　　开局良好，后程可期。全国民政系统将持续营造打击整治养老服务诈骗的强大舆论声势，为广大老年人安享幸福晚年创建良好的社会环境。

　　安徽全省重大项目“云签约”活动近日举行，此次全省“云签约”重大项目286个，项目覆盖全省16个地市，涉及制造业、现代服务业、能源、生态环保、文化和农林等6个领域，总投资6071.6亿元，成为安徽强化“双招双引”（招商引资、招才引智）工作取得的又一重要阶段性成果。

　　近年来，安徽省重点推进“双招双引”工作，充分发挥市场力量，通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，助推安徽实现高质量发展。

　　高位推进，让有效市场和有为政府更好结合

　　“安徽营造了尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围，我们一定不能错过‘十四五’时期安徽的发展机遇。”华尚光电（浙江）股份有限公司董事长刘联家感慨。作为一家深耕半导体行业近30年的企业，在“云签约”活动上，华尚光电与铜陵市在线签约高导通透明硅基电路板项目，总投资52亿元。

　　让刘联家印象深刻的，正是安徽建立了由省领导牵头负责的十大新兴产业省级专班推进机制，采取土地、资金、能耗指标等要素供给会商机制，为企业投资和项目落地提供全过程、全要素的服务。

　　据了解，去年仅安徽省政府领导班子成员就会见了企业家5000多人次，全省签约、投资、开工十大新兴产业项目3493个，总投资2.4万亿元。

　　目前，十大新兴产业“双招双引”工作方案、产业发展白皮书已编制完成，产业链全景图和“双招双引”路线图、施工图全部绘就。产业政策先由专班设计出蓝本，再由相关部门对合规性、可行性进行专门审核，让市场需求和公共政策更好地对接，实现全省上下产业布局“一盘棋”，产业协同性大大提高。

　　“专班吹哨，部门报到”“市县有求，专班必应”。以合肥市重点发展的新能源汽车为例，在专班指导下，比亚迪总投资150亿元的汽车零部件产业基地项目、蔚来阿尔卑斯品牌车型生产基地项目相继落地，淮南市、安庆市则在细分领域加大项目招引，推动产业链上下游企业协同发展，构筑起安徽新能源汽车的产业集群。

　　安徽省实施扶持高层次科技人才团队创新创业政策，创立了“人才团队 科技成果 政府参股 股权激励”模式，招引省内外高层次科技人才团队携带先进科技成果在皖领办、创办企业。目前，在人才团队政策带动下，全省共吸引800多个科技团队来安徽创办公司、转化成果。

　　以商招商，注重发挥行业商协会作用

　　今年一季度，池州市经济表现抢眼，固定资产投资增速在全省16个地市中居第三位。“商协会负责产业对话，政府做好资源推介，去年以来已举办招商推介会38场次，吸引1800余家企业参加。”池州市市长朱浩东介绍，池州市畅通政策决策层与行业商协会之间的沟通渠道，市政府常务会议定期邀请商协会列席，并鼓励有研究能力的企业参与产业政策制定。同时，支持商协会举办行业峰会、企业沙龙等活动，通过对接发达地区商协会，开展产业链招商、以商招商，在更大范围嫁接资源、嵌入产业链供应链。去年以来，已成功招引亿元以上项目21个、投资额84.32亿元。

　　今年2月份，安徽省出台《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》，省发改委、省民政厅等配套出台8项扶持政策，明确进一步推进行业协会商会市场化、社会化、职业化改革，更好发挥商协会在加强政企沟通联络、推进“双招双引”、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面的积极作用。

　　“现在政府的产业政策文件，商会都能看到，并能第一时间在会员企业间传达。政府还会邀请我们参加常务会议，参与对产业政策的讨论和制定。”安徽省福建商会常务副会长俞爱斌说。不久前他刚刚从省内另一地市来到合肥，新成立了一家高科技公司，主要提供智控服务。

　　安徽省不断创新招商方式，围绕产业链补链延链和产业聚集发展，更加注重以商招商、基金招商、场景招商和项目组团招商，灵活采用“云洽谈”“云签约”方式，推动一批批项目落地。同时，注重招商人才团队的培养，通过到沪苏浙跟班学习、将人才下沉招商一线等方式，实现“让专业的人干专业的事”。

　　创优环境，给企业家提供更大的自由空间

　　今年前4月，比亚迪股份有限公司新能源汽车累计销量达39万台，同比快速增长，在公司董事长王传福眼中，蚌埠、无为两个基地快速投产、滁州基地试生产进展顺利是重要原因。“未来将把安徽作为投资布局的重点省份。”王传福说。

　　企业家投资安徽，是安徽不断创优营商环境带来的信心使然。作为长三角区域一员，安徽省明确要求对标沪苏浙创优营商环境。近期，安徽更是密集召开创优营商环境、加强“双招双引”、扩大有效投资等会议并作出部署。

　　今年前4月，安徽全省亿元以上在建省外投资项目3998个，新开工入库项目2721个，其中10亿元以上项目88个。5月份以来，全省重点项目建设步伐加快，截至5月18日重点项目计划开工率47.2%、投资完成率58.1%，分别快于序时进度9.4、20.3个百分点。

　　“效率太高了！”作为滁州市来安经开区最大的单体项目，晶科能源（滁州）有限公司从签约到投产仅用了半年时间，这让公司副总监金勇非常满意。按照省委省政府出台的《关于创建一流营商环境的意见》要求，今年2月以来，滁州市配套出台了支持企业平稳健康发展的18条措施。此外，等高对接沪苏浙体制机制，开展“双月双对标”行动，累计出台优化营商环境措施150条。

　　2016年，青年创业者刘磊带着研究成果落户界首市，成立一家新材料公司。去年，他又创立安徽亿普拉斯科技有限公司，主要从事中小尺寸液晶显示模组、集成电路和微型处理器的二次开发。“从一名青年创业者到国家级创新创业领军人才，是界首的人才招引政策成就了我。”刘磊感慨，在政府的帮助下，他先后入选“国家级重点人才工程专家”、科技部创新人才推进计划等，累计申报发明专利80余项。

　　安徽省要求各级党委政府始终坚持尊重、理解、成全企业家，给企业家的产业投资创造更大的自由发挥空间。安徽省政府主要负责人表态，将以不断优化营商环境的具体举措，表达对企业家来安徽投资的欢迎。

各省、自治区、直辖市社会组织管理局，各计划单列市社会组织管理局，新疆生产建设兵团社会事务处：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神和中央关于疫情防控决策部署，结合社会组织登记管理工作实际，现就进一步做好疫情防控工作通知如下：

　　一、持续提高站位，深刻领会中央关于疫情防控决策部署要求

　　目前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，国内新冠肺炎疫情多点散发，一些地区疫情防控正处在最吃劲、最关键时期，疫情防控形势复杂严峻。各级登记管理机关要坚决把疫情防控作为当前工作的头等大事，以坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，切实把思想和行动统一到习近平总书记有关重要指示精神上来，坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针不动摇、不放松，进一步抓实抓细常态化疫情防控各项工作。要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持人民至上、生命至上，以对党和人民高度负责的态度，以坚持就是胜利的定力，以时不我待的精神、分秒必争的行动进一步抓紧抓严抓实疫情防控工作，持续巩固疫情防控成果”。要坚定信心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决落实党中央决策部署，充分发扬斗争精神，坚决筑牢疫情防控屏障，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　二、狠抓贯彻落实，扎实做好登记管理机关疫情防控工作

　　各级登记管理机关要针对当前疫情传播的新特点新规律，充分吸收有效经验，深刻汲取“破环”教训，把困难和风险估计得更加充分，建立健全疫情防控应急预案，从严从实落实疫情防控各项有效措施，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。一是要压实政务服务窗口防控责任。要健全工作方案，完善责任机制，强化常态化管理和应急处置。要加强现场管理，做好政务服务窗口消杀、人员进出信息采集，切实保障前来办事群众以及窗口工作人员的生命安全和身体健康。属地疫情防控确有必要的，可暂停现场业务，改为通过政务服务网上平台、手机app自助端等方式办理。二是要科学优化工作方式方法。结合属地疫情防控要求与工作实际，在当地疫情未得到有效控制之前，需要开展的研讨、培训、交流等活动，可采取线上方式，一般不组织召集现场活动。对年检、评估、抽查检查等社会组织日常监督管理工作，可采取网上办理、邮件寄送、适当放宽办理时限等方式稳妥开展，最大限度减少因聚集、接触式办公引发疫情传播风险。三是要高效统筹推进全年工作。坚持稳字当头、稳中求进，认真贯彻落实今年全国社会组织登记管理工作电视电话会议和社会组织专项工作动员部署电视电话会议各项工作安排，积极推进实施“十四五”社会组织发展规划，加强工作统筹协调、提前部署和资源整合，确保有效完成今年工作任务，促进社会组织高质量发展。

　　三、主动担当作为，积极引导社会组织做好疫情防控工作

　　各级登记管理机关要积极履职尽责、勇于担当作为，引导社会组织坚决贯彻执行党中央、国务院关于疫情防控决策部署和属地疫情防控各项要求，扎实抓好疫情防控工作。一是要积极履行登记管理机关的社会组织党建协同职责，引导社会组织党组织和广大党员深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，切实站稳政治立场，坚守政治纪律和规矩，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国疫情防控方针政策的言行作斗争。二是要引导社会组织加强自身疫情防控，强化安全生产，积极配合属地疫情防控部门工作，充分发挥志愿服务、物资保障、心理疏导等作用，助力共同防疫。三是要引导社会组织全力支持“六稳”“六保”，有序参与社会治理，多方提供社会服务，全面助力乡村振兴等，在经济社会建设中发挥积极作用。对在抗疫斗争中涌现出的社会组织先进典型和先进事迹，要加以宣传报道，进一步激励广大社会组织坚定信心、同舟共济做好抗疫工作。

　　各级社会组织登记管理机关要不断强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当作为、勇于实践，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献，以实际行动把中央决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。

民政部社会组织管理局

2022年5月13日

　　倡议书强调，要严格落实法律法规，保障残疾人消费权益。贯彻落实《中华人民共和国民法典》《消费者权益保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规要求，反对在消费中歧视残疾人，努力消除残疾人的消费不便和消费不公现象。

　　　要促进残疾人就业，提高残疾人消费能力。各级各类机关、事业单位、企业、市场主体、社会组织等切实落实国务院办公厅《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，逐步实现共同富裕。

　　要加快完善公共服务体系，提升残疾人消费品质。支持和鼓励提供适合残疾人的公共服务产品，补齐残疾人基本公共服务短板。加快完善满足残疾人个性化、多元化和多层次需求的服务体系，满足残疾人对美好生活的需要。

　　要保障残疾人专用产品质量，促进消费安全。各级各类企业、市场主体等要强化质量安全主体责任，保障盲杖、助听器、人工耳蜗、轮椅等辅助器具的生产质量，增强残疾人专用产品的供给能力。相关职能监管部门要加强质量监管，鼓励在有条件的地方开展残疾人专用产品的监督、体验、比较试验等活动。

　　要加大无障碍环境建设力度，优化残疾人消费环境。在公共场所进一步完善无障碍通行设施、标识、无障碍服务设施，加快与消费领域相关的互联网网站和手机app无障碍改造，鼓励和支持各市场经营主体在消费活动中为残疾人提供字幕、手语、语音、盲文等无障碍社会服务。

　　要多渠道宣传消费知识，增强残疾人消费意识。在各类别残疾人中广泛普及相关消费知识，倡导开展消费教育进校园、进社区、进农村、进单位等活动，提高残疾人对消费权益的自我维护意识。

　　要畅通维权救济渠道，使残疾人消费者获得实实在在的福利。推动建立完善多元预防、调处化解消费纠纷机制，畅通残疾人绿色维权渠道，对出行不便的残疾人消费者提供上门维权帮助，让残疾人消费者的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　银保监会有关部门负责人表示，《办法》是理财公司履行受托管理职责的重要制度保障，是实现有效监管的重要途径和有力抓手。当前，在理财公司转型发展的新时期、新阶段发布实施《办法》，有利于统一同类资管业务监管标准，增强理财公司合规意识，建立健全投资者保护机制，推动理财行业形成良好发展生态。

　　形成统一内控标准

　　今年，《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(“资管新规”)结束过渡期后开始正式实施，标志着我国资产管理制度在顶层设计上日趋完善。在统一的监管标准下，大资管格局形成“一张网”，银行理财业务等细分子行业逐渐步入规范运行新阶段，资管机构的运行更加稳健。

　　就理财公司发展格局而言，自2018年《商业银行理财子公司管理办法》发布实施以来，共有29家理财公司获批筹建，其中25家获批开业。截至2022年3月末，银行及理财公司理财产品合计余额28.4万亿元。其中，理财公司产品余额17.3万亿元。当前，理财公司作为具备独立法人资格的资管机构，在理财市场中占有重要地位，有必要尽快构筑全面有效的内控管理制度。

　　“总体上看，理财公司的治理体系仍有待深入和完善，此次《办法》的制定，对内控制度建设提出了全面的要求，涵盖了内部控制组织架构、内部控制活动以及内部控制监督等方面，对理财公司树立科学稳健投资理念具有重要意义。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，理财公司的内控制度与银行不一样，除了要围绕其展业特点之外，还需要借鉴其他的资管行业，尤其是公募基金等投资属性，围绕资管交易、内控等方面来实现有效监管。

　　招联金融首席研究员董希淼表示，在我国，人员信息登记和公示制度已在证券公司、基金公司普遍实施。理财公司作为新型资管机构，《办法》提及在理财公司中建立人员信息登记和公示制度，是促进同类业务监管规则一致性的具体体现，有助于促进理财公司从业人员规范执业，避免不符合职业要求的人员“滥竽充数”。

　　目前，资管新规等法规均提出内部控制的原则性要求。银保监会有关部门负责人表示，《办法》是对资管新规、理财公司办法等监管制度的原则性要求的细化和补充，有利于推动理财公司建立健全统一规范的内控标准。理财公司从成立初期就要养成“洁净起步”，构建与自身业务规模、特点相适应的内控合规管理体系，为将来稳健运行、防范风险提供坚实保障。

　　建好风险隔离墙

　　《办法》指出，理财公司应当针对内部控制风险较高的部门和业务环节，制定专门的内部控制要点和管理流程。

　　内控制度是资管机构的核心制度，不仅涉及其内部组织管理、交易运行等重要环节，还是整个风险防范的基础，往往重大风险都源自于内控失效。曾刚表示，从更深层面看，做好内控有利于完善理财公司治理体系，从这个角度来讲，也为监管制度的完善和理财公司有序发展奠定了稳固基础。

　　随着银行理财子公司陆续落地，及时建立内部控制管理体系是防范化解各类风险隐患的前提。但是，我们不能忽略一个事实，那就是目前资管行业部分理财公司内控管理依然面临挑战。“对于理财公司来说，投研能力是资管行业的核心竞争力。整体上看，理财公司现有的投研水平和成熟基金、信托等行业相比还有一定差距。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，理财产品打破刚兑进入净值化转型，净值波动增多，理财公司如何在收益与波动间取得平衡、防控风险，对理财公司而言是一场大考。

　　在这种情况下，理财行业需要加快完善监管制度与推进理财机构供给侧结构性改革，促进资管机构可持续、高质量发展。“《办法》对各项业务活动和管理活动制定全面、系统、规范的内控制度体系，并至少每年进行一次全面评估。”银保监会有关部门负责人表示，要完善投资和交易制度流程，明确不同类型资产投资审核标准、决策流程、风控措施和投后管理要求，健全交易全流程管理制度，这样才能有效识别和控制相关资管机构的风险。

　　董希淼认为，建立有效的风险隔离制度，构筑牢固的金融“防火墙”，是降低金融业系统风险在不同机构之间蔓延的重要保障。而通过在一个集团内部分设不同法人机构来隔离风险传染，则是比较现实和有效的途径。《办法》强化理财公司受托管理职责，强调规范与控股股东等关联交易、风险隔离，具有重要意义。下一步，理财公司应明确细化相关规定，与母行等之间实现管理隔离、业务隔离、声誉隔离、人员隔离、信息隔离，这样既有助于理财公司稳健经营，也有助于推动理财公司有序创新。

　　总的来说，《办法》与资管新规、理财公司办法等制度规则共同构成理财公司内控管理的基本遵循，对于防范化解理财公司风险起到至关重要的作用。

　　保护投资者合法权益

　　随着居民财富积累与投资理财意识增强，对高质量、多元化理财产品的需求潜力越来越大。《中国银行业理财市场年度报告(2021年)》显示，银行理财市场持有理财产品的投资者数量再创新高，截至2021年底约为8130万，较上年同期增加95.31%，个人投资者仍占据理财市场绝对主力，整体投资风格更趋稳健。

　　面对如此庞大的投资者数量，在理财公司即将迎来“新蓝海”的同时，保护投资者合法权益，少不了有效且完备的制度保障。眼下，理财行业监管政策日臻完善，理财市场呈现稳健向好的发展态势，这主要得益于监管部门的持续努力。周茂华表示，一方面继续推动理财公司建立健全产品发行、投资运作等方面的制度规则，在建立和优化投研体系的基础上，加强人才培养与科技赋能，多维度提升投研能力；另一方面要细化监管举措，围绕投资者合法权益开展精准施策。

　　值得注意的是，《办法》从不同方面强调理财公司应当建立健全投资者权益保护、建立有效的投资者投诉处理等机制，有利于做好内控制度等各方面保障工作。比如，《办法》强调，理财公司应当建立利益冲突防控制度，不得向任何机构或者个人进行利益输送，不得从事损害投资者利益的活动。

　　“理财公司作为投资者的资产管理人，肩负着为投资者实现财富保值增值目标的托管责任。”星图金融研究院副院长薛洪言表示，要在投资者利益、股东利益和管理层利益之间做好平衡，切实以投资者利益为中心。要实现这一点，需要在治理机制、制度流程、文化建设等方面予以保障。此外，理财公司需提高专业能力、进一步实现专业尽职，力争理财产品实现在流动性和收益性等方面平衡，为投资者创造利益。“下一步，理财公司应加强投资者教育，重要的就是引导投资者在收益波动可承受的范围内进行合理投资，改变以往刚性兑付、保本的观念，逐步培养投资者正确的财富管理理念。”普益标准研究员霍怡静表示。

　　《办法》中提及的以投资者利益优先为原则，也是所有类型资产管理人均需遵循的原则性要求。薛洪言认为，当股东利益和投资者利益出现冲突时，要以投资者利益为先。比如，规模与收益的冲突，理财公司的营收通常与管理规模正相关，但有时候一味扩大规模会降低产品盈利能力，对投资者利益造成损害，此时，理财公司应以投资者利益为先，适度降低对规模的追求。但考虑到此时降低对规模的追求有悖理财公司的利益，很难靠自觉达成，需要监管等强制性力量介入。

　　曾刚建议，在监管制度方面，还应聚焦重点领域和薄弱环节，按照更高标准、更严要求，在投资者权益保护、透明度建设等方面，不断提高监管专业性和有效性。比如，在细化投资者适当性管理、健全信息披露制度、引入战略投资者等方面重点发力，从长远看，这些制度的完善将有助于提高公司治理体系、保障资管机构稳健可持续发展。