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　　在市场监管总局有关部门指导下，中国网络社会组织联合会组织中国标准化研究院和平台经济领域信用建设合作机制成员单位开展了《互联网平台企业履行社会责任评估指标体系》团体标准的研究制定。该团体标准由中国网络社会组织联合会提出并归口，起草过程中得到了来自中国社会科学院、清华大学、对外经贸大学、融智企业社会责任研究院等社会责任、标准化研究领域有关专家的指导和深度参与，相关互联网平台企业的积极响应。

　　专家一致认为，这一团体标准的制定符合当下互联网行业发展需求，特别是涉及到个人信息保护、诚信经营、数据安全治理、灵活就业者劳动保障等社会关切的热点话题。相较于以慈善公益为主的传统企业社会责任建设指标，更加突出企业的合规管理和行业自律。

　　中国网络社会组织联合会以推进标准化建设为抓手，从社会组织角度推进互联网行业自律，参与网络综合治理。未来将联合相关标准研究机构、信用机构围绕当前政府主管部门关注、平台企业关心、社会关切的重要议题，积极开展标准制定、行业评估等工作，指导平台企业合规经营，助力互联网行业依法规范健康发展。

　　北京市市场监管局相关负责人表示，建设电子商务领域跨平台联防联控系统是推动互联网经济发展的有益尝试，有效发挥企业主动性，利用信用约束，引导行业组织、龙头企业自主开展，充分利用政府的信息资源，为企业、行业的自治提供支持，维护良好的社会秩序。

　　据介绍，北京市市场监管局经过近一年多的尝试，初步构建了“一个平台、一套规则、两个闭环、三个能力”的跨平台联防联控工作运行机制，将风险信息共享共用、开放政府数据赋能企业增效、加强电子营业执照应用等方面的制度措施有机贯穿起来，建立健全平台自律、政府监管、社会监督互为支撑的网络市场协同监管格局，构建形成政府和政府、政府和企业、企业和企业“三位一体”的多元共治及协同治理的网络市场监管体系框架，不断创新多元数据共享应用的事前事中事后监管方式，有效提升电子商务治理体系、治理能力现代化水平。

　　截至目前，已有京东、阿里、美团、百度、抖音等21家国内知名电商企业正式加入跨平台联防联控工作机制。依托跨平台联防联控系统，归集京东、微店等9家电商平台分三批报送的近一年因严重违法被清退的经营主体信息近万余条，实现将各电商平台分散的违法数据通过政府端有机整合起来，建立起风险数据报送、数据处理、数据应用、数据共享的闭环工作机制，变平台各自为战为全网联手共治，使严重违法者无处藏身，对违法经营活动形成有效震慑。

　　联防联控机制依托企业信用信息公示系统的列严、列异信息，全国登记注册数据信息以及本市严重违法主体数据库信息，建立起平台治理与政府监管结果的比对与印证能力，辅助电商经营者构建自治环境，形成政府参与，平台共治，企业自律的良性经营生态。系统正式上线运行后，预计日查询量将超过2万户次。

　　同时，积极探索尝试推动电子营业执照在平台企业入驻审核和亮照中的应用，攻克相关的技术难题，通过pc端的简易操作实现平台内经营者在pc端、移动端、小程序同步亮明电子营业执照的需求。利用电子营业执照辅助平台企业在商户入驻审核过程中对商家主体身份信息进行真实性验证，完成实质审查，规范企业交易行为，使商家和消费者的自身权益得到充分保障。

　　负责人表示，试点工作是持续深化“放管服”改革的重要举措，通过政企合作、多元共治模式，实现电子商务领域违法主体的联防联控，预警高风险市场主体，通过平台侧自主化解风险，驱动精准、高效监管，减少执法资源的无效投入和浪费，全面提高监管效能。

　　负责人指出，下一步，北京将稳步推进跨平台联防联控工作，进一步鼓励引导更多电子商务企业参与联防联控工作机制，扩大跨平台联防联控工作范围，不断提升试点工作影响力。

　　据悉，21家平台企业发布《互联网平台企业关于维护良好市场秩序促进行业健康发展的倡议》。

　　会上，毕俊杰对各获奖协会的到来表示热烈欢迎。随后，各方围绕行业协会商会信用体系建设主题展开了深入交流。任京梅从信用制度、平台建设等方面介绍了中国水利工程协会的信用发展历程，王建红介绍了中国棉花协会信用建设的发展现状，董文旭介绍了中国期货业协会的整体发展状况，尹小贝从会员服务、行业自律等角度分享了中国保险行业协会的信用工作成果。

　　最后，韦大乐为各获奖单位颁发百灵棋牌的荣誉证书及奖品，并对获奖单位表示祝贺。他指出，行业信用是我国社会信用体系建设中不可缺少的重要组成部分，行业协会商会既是自身信用建设的主体，也是行业信用建设的组织者、引领者和推动者。希望通过此次征文活动，进一步弘扬“诚信文化”、凝聚“榜样力量”、共建“信用中国”，聚焦行业信用发展新路径，营造诚实守信的营商氛围。　编辑：温 然 | 审核：贾 芳

　　《通知》遵循市场化、法治化、国际化改革方向，从加强评级方法体系建设、完善公司治理和内部控制机制、强化信息披露等方面对信用评级机构提出了明确要求，同时强调优化评级生态，严格对信用评级机构监督管理。

　　近年来，我国债券市场规模日益壮大。人民银行日前公布的金融市场运行情况显示，截至今年6月末，债券市场托管余额为123.6万亿元。其中，公司信用类债券托管余额达29.3万亿元。

　　此前，人民银行副行长潘功胜在信用评级行业发展座谈会上指出，近年来，我国评级行业在统一规则、完善监管、对外开放等方面取得长足进步，但也存在评级虚高、区分度不足、事前预警功能弱等问题，制约了我国债券市场的高质量发展。评级行业应认真总结经验教训，坚持职业操守，勤勉尽责，努力提高评级能力，提升评级质量。

　　“评级机构作为债券市场的‘守门人’，对债券市场作出贡献的同时也存在一定问题，精准揭示信用风险的作用发挥还不够充分。”中债资信技术标准总部总经理霍志辉在接受人民记者采访时表示。

　　为此，《通知》一是要求评级机构加强评级方法体系建设，提升评级质量和区分度，另外对于信用评级机构一次性调整信用评级超过三个子级（含）的，应当立即启动全面的回溯检验，并公布未来采取改进措施。

　　二是加强信息披露，单独披露受评主体个体信用状况，最终评级结果考虑外部支持的情况，特别是，鼓励发行人选择两家及以上信用评级机构开展评级业务，鼓励信用评级机构开展主动评级、投资者付费评级并披露评级结果，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。

　　三是择机适时调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛，弱化债券质押式回购对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场。

　　“上述措施从评级机构内部建设和外部评级生态等多方位进行规范，必将逐步纠正上述不够科学的评级现象，使得债券市场整体级别分布更加合理和科学，有助于评级结果准确性逐步提升，评级机构将逐步回归更好发挥揭示风险、服务债券定价参考等作用，从根本上遏制评级虚高，提升我国信用评级质量和竞争力，从而促进整个债券市场健康发展。”霍志辉说。

　　值得注意的是，《通知》明确提出了鼓励引入投资人付费评级，发挥双评级、多评级以及不同模式评级的交叉验证作用。对此，中债资信评级部门负责人李欣告诉人民网记者，过去投资人付费模式还处在探索阶段，对债券风险定价无法产生直接影响，无法发挥挤泡沫、降虚高的作用。此次相关鼓励政策和机制的落地，有助于评级行业良性、有序的发展。

　　业内人士认为，《通知》有利于提升信用评级质量和区分度，进一步发挥信用评级在风险揭示和风险定价等方面的作用，营造公平、公正的市场环境，推动信用评级行业更好地服务于债券市场健康发展大局。

　　人民银行表示，下一步将继续会同有关部门加强对信用评级行业的监督管理，推动信用评级机构切实发挥债券市场“看门人”作用，助力债券市场持续健康发展。

　　此次专项清理整治工作，是青海省进一步规范行业协会商会收费、深入开展“我为企业减负担”活动、维护经济发展和社会稳定的具体举措。重点对社会和企业反映强烈的强制收费、重复收费、违规收费、不规范收费等行为进行全面整治，将把400余家行业协会商会纳入专项清理整治范围，除了督促200余家商协会开展自查工作之外，还将成立3个督查组，对部分单位实地检查。对发现的乱收费行为一律“零容忍”，将综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，进一步加大惩处力度，狠刹违规收费之风；对企业反映强烈，顶风违法违规收费的行业协会商会，除了依法处理，还会集中向社会公开曝光。

　　同时，全省各级民政、发展改革、市场监管等部门将围绕“行业协会商会与行政机关脱钩改革”等7项重点工作，加大日常检查、行政约谈、抽查审计等督促指导力度，畅通投诉举报渠道，通过专项检查、交叉检查、联合检查等多种方式，对行业协会商会乱收费行为“全覆盖”清理整治，采取严把登记入口关、强化收费源头治理等措施，建立健全行业协会商会收费长效监管机制，促进行业协会商会健康有序发展。