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　　近年来，济南市加大对行业协会商会涉企收费行为清理规范力度，不断提升服务企业的能力和水平，坚持对违法违规行为“零容忍”，推动涉企收费工作早部署、早落实、早见效。

　　围绕减税降费工作目标任务，2017年以来，济南市督促引导行业协会商会共减免各类收费3198.42万元。其中，2017年减免108.48万元；2018年减免381.9万元；2019年减免591.54万元；自去年疫情发生以来，全市各行业协会商会努力克服困难，坚决落实涉企收费清理规范要求，深入开展“我为企业减负担”专项行动，2020年减免1004.96万元；今年以来，100家行业协会商会减免收费1444.36万元，有力地支持了全市市场主体快速发展，促进了济南市营商环境的优化和提升。

　　强化政府主导，实行齐抓共管。根据济南市发展改革委、济南市民政局、济南市市场监管局《关于贯彻落实〈省政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知〉的通知》，在济南市委、市政府的坚强领导下，发改、民政等部门按照职责分工共同推动行业协会商会涉企收费清理规范工作，发改部门做好行业协会商会收费政策相关组织实施；民政部门规范会费收取标准和程序，在年度报告、换届备案、随机抽查等工作中加大监督检查力度；市场监管部门加强对行业协会商会收费及价格行为的监督检查，依法查处不执行明码标价、依托行政机关强制收费等违法违规行为，切实维护企业合法权益。召开全市行业协会商会涉企收费排查整治工作会议，对会费管理、评比达标表彰、财务管理等排查整治工作作出详细规定，全面清理整治行业协会商会违法违规收费，提升行业协会商会收费规范性和透明度，建立健全行业协会商会收费长效监管机制，强化源头治理。

　　周密研究部署，加强部门协同。2019年以来，济南市发改、民政、市场监管等部门先后出台《关于做好2019年度行业协会商会涉企收费清理规范工作的通知》《关于开展全市行业协会商会涉企收费检查工作的通知》等文件，多部门强化工作统筹，加强协同配合，加大专项检查推进力度，确保各项工作落地见效。

　　明确工作重点，强化排查摸底。济南市全面梳理排查行业协会商会各类涉企收费事项，着力查处强制入会、违规收费、违规开展经营性服务、超标准设档、变相开展职业资格认定和违规开展评比达标表彰、创建示范活动等6个大项、15个小项问题，聘请专业财会人员对社会组织的财务账簿、收费票据、财务制度进行认真核查，确保各类收费公平、合理、真实。

　　开展专项检查，狠抓督促落实。济南市健全完善部门间协同工作机制和综合监管手段，登记管理机关、行业管理部门、综合执法监管部门等密切配合，通过“双随机、一公开”执法抽查、全面检查、聘请社会组织联络员实地走访、电话寻访等方式，加大对行业协会商会涉企收费检查工作，对检查中发现的问题及时督促整改。在年报审查基础上，济南市民政局会同多部门梳理涉及行业协会商会减税降费相关政策法规7条12小项，连续两年对建设工程、医药卫生、评估鉴定、文化旅游等重点领域46家行业协会商会进行抽查检查，移交济南市市场监管局执法支队进一步界定是否合规2家，查处纠正会费上报不一致5家，复查约谈1家。

　　做好政策宣引，营造良好氛围。通过部门百灵棋牌官网、公众号、微信群等多种形式，加强政策宣传引导，推动行业协会商会主动规范收费行为，不违规收费、不强制收费，降低收费标准和收费金额，关上“乱收费”的“旁门”，打开规范收费的“正门”，逐步营造“不敢乱收费”“不能乱收费”“不想乱收费”的政策环境和工作氛围，设立公开违规收费举报投诉电话，畅通监督投诉渠道，发挥群众监督作用，加大社会监督力度。

　　出实招，见实效，济南市进一步规范行业协会商会各类收费行为，增强了行业协会商会服务企业能力，为企业减负增效，让企业有更多实实在在的获得感。

　　蒲淳指出，信用监管是推进政府职能转变、实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，是进一步深化商事制度改革、优化营商环境的重要举措。近年来，全国市场监管部门着力加强信用监管，制度化、法治化框架初步建立，组织化、体系化格局基本形成，智慧化、精准化水平大幅提升，创新化、多元化引领成效显著，为市场注入了激励约束内生机制。

　　蒲淳强调，要不忘初心、认清大势，深刻把握信用监管本质和发展方向，围绕建设高标准市场体系的目标，不断健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，进一步推动市场监管方式改革创新，助力市场监管“长出牙齿”，实现以更有效的“管”促进更高水平的“放”，寓监管于服务之中，营造良好的营商环境，服务经济社会高质量发展。

　　蒲淳提出，2022年是党和国家历史上十分重要的一年，将召开党的二十大，市场监管系统要站在坚决做到“两个维护”、捍卫“两个确立”的高度，着力做好“四个对接”。一是政治站位对接，坚决与党中央保持高度一致，严守意识形态红线。二是制度建设对接，准确理解“十四五”规划和国家重大发展战略意图，各项工作要围绕中心、服务大局。三是技术手段对接，加强技术基础体系建设和智慧监管体系、标准体系的衔接，形成监管合力。四是队伍能力对接，按照新时代中国特色社会主义的新要求，提升队伍整体素质。

　　总局信用监管司及各地信用监管条线负责人参加会议。

　　会后，蒲淳前往鹰潭市市场监管局指挥中心、江西耐乐铜业有限公司调研信用监管、非公党建、知识产权等工作。

　　与会单位认为，成本是价格的基础，正常情况下，煤炭价格应当反映行业生产流通成本水平和实际供求状况，在合理区间内运行。

　　与会企业提出，煤炭生产流通成本会受开采难度、技术水平、安全环保投入、运输条件等多种因素影响而变化，希望国家通过成本调查，及时了解煤炭生产流通成本变化情况，综合采取相应措施，引导煤炭价格在合理区间内运行。

　　下一步，国家发展改革委将进一步听取各方面意见建议，尽快建立煤炭生产流通成本调查制度，为进一步完善煤炭市场价格形成机制提供支撑。

　　“我国是矿产资源大国，但还不是强国。矿产资源禀赋方面的缺陷，对矿业科技创新形成了一种倒逼机制，关键技术的科技攻关是我国矿产资源高效开发利用的需要，也是实现我国矿产资源安全保障的关键。”全国政协常委、民盟中央副主席、自然资源部原副部长曹卫星在致辞时表示，矿业发展和新型材料研发与新兴战略性产业发展是紧密联系在一起的，未来培育和拓展新型材料领域，实现矿业高质量发展，就必须依靠科技创新。值得强调的是，新时代的科技创新应该实现重要领域的颠覆性突破，要通过创新从根本上转变矿业发展模式，使矿业与生态环境保护相协调，与国民经济发展大局相融合。

　　“当今世界新型材料研发与应用不断推动新型战略性产业发展的同时，我们不能忽视矿业这一传统产业在新时代极其重要的战略意义。”中国矿业联合会党委书记、会长彭齐鸣表示，新型材料与矿业之间存在着密不可分的联系。一是矿物材料是新型材料的重要原材料。科技的高速发展正在使越来越多的矿物和岩石成为生产新型材料的原料，这种发展和变化，赋予矿业为经济社会发展提供更多原料保障的更加重要的使命。二是矿业是新型材料研发应用的重要动力。矿业是高科技支撑产业，是制造业重要用户，新时代矿业发展需要走“安全、绿色、创新、融合”道路，这就对矿业科技创新与技术装备升级换代提出更高要求。因此，矿业发展会为新型材料研发提供市场需求，提供更多投融资机会。

　　自然资源部科技发展司巡视员辛红梅表示，矿业产学研各界，应该聚焦国家战略需求，针对我国矿产资源丰富但开发利用难度较大、关键矿产高度依靠进口等特点，加大自主创新与关键核心技术攻关力度，显著提高企业创新主体地位，实现矿产资源特别是战略性矿产资源的高效勘探开发利用，推动资源优势转化为产业优势，增强我国能源和矿产资源保障能力，提高矿业国际竞争力。

　　论坛上，中国科学院原副院长、院士，松山湖材料实验室理事长王恩哥，中国工程院原副院长、院士，中国金属学会理事长干勇，中国工程院院士孙传尧以及多名不同领域的专家学者，从不同角度阐述了新型材料产业发展现状和远景，分析其与矿业发展之间的内在联系。来自矿业领域的企业家分享了各自企业在践行矿业可持续发展方面的实践与体会。

　　开幕式、主题论坛、专题论坛分别由中国矿业联合会副会长吴国华、会长彭齐鸣、秘书长车长波主持。论坛由中国矿业联合会锰业分会、中国矿业联合会萤石产业发展委员会、中国矿业联合会智能矿山工作委员会承办。论坛得到了北京华夏建龙矿业科技有限公司、北京市雨仁（深圳）律师事务所、南方锰业集团有限责任公司的大力支持。

　　在疫情防控领域，《新型冠状病毒核酸检测试剂盒质量评价要求》等5项系列国家标准，覆盖了核酸检测、抗体检测、抗原检测等新冠病毒检测的主要类型，针对不同方法学，提出了明确的质量要求，为我国新型冠状病毒检测试剂的研发、注册和上市后监管提供了可参考的技术依据。这5项标准是我国新冠疫情防控应急标准体系的重要组成部分，为我国疫情防控提供坚实的技术基础。

　　在绿色可持续领域，《净水机水效限定值及水效等级》强制性国家标准，从适用范围、净水产水量、额定总净水量、去除效果等方面提出要求，呼吁消费者购买和使用节水产品。此外，还有《生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》《生物降解饮用吸管》两项国家标准。

　　在农业农村领域，《畜禽肉质量分级规程》国家标准，规定了分级前的准备、分级评定、标识和记录等操作要求。该标准的发布和实施，将进一步规范猪、牛、羊、鸡、鸭胴体及其分割肉的质量分级，提高我国畜禽肉分级的准确性，实现优质优价，引导畜牧业生产、屠宰加工由粗放向精准、由低值向高效转变。《海洋牧场建设技术指南》国家标准，明确提出了海洋牧场建设需考虑的关键技术要素，并统筹兼顾了我国沿海地区的生境差异与经济水平差异，可有效助力海洋牧场建设企业、实施单位与管理部门开展海洋牧场建设、验收等工作，具有较强的可执行性。

　　在公共服务领域，《言语障碍者用电子沟通板通用技术条件》国家标准，填补了电子沟通板市场标准化的空白，有利于促进康复辅助器具产业提质增效。《城市客运枢纽运营安全管理规范》国家标准，明确了城市客运枢纽安全管理的基本框架和要求，奠定了城市客运枢纽的安全发展管理基础。《全国一体化政务服务平台线上线下融合工作指南》国家标准，从架构角度对政务服务平台提出了统一要求，对各地架构政务服务体系，规划设计技术平台提出了规范要求。