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　　会议指出，近年来，我国社会团体分支（代表）机构违法违规乱象日益突出，违背了社会组织非营利属性和服务宗旨，加重了企业负担，影响了营商环境，败坏了社会风气，损害了我国社会组织的整体形象和声誉，必须下大力气予以整治。各地各有关部门各社会团体要围绕专项整治行动任务落实，抓好以下四方面工作。一要紧盯社会团体分支（代表）机构在设立、管理、运行等方面易发多发的20种违规情形进行集中整治。二要根据分支（代表）机构违法违规问题具体情形，分门别类制定切实可行的整治举措，综合运用终止退出、调整负责人、调整百灵棋牌的业务范围、退还违规收费、重新履行民主程序等方式，实现清除一批、整改一批、激活一批的总体目标。三要加强协作配合，社会团体、业务主管单位和登记管理机关要分别履行好主体责任、主管责任和牵头责任，持续凝聚专项整治工作合力。四要按照标本兼治的要求，探索建立健全长效治理机制。业务主管单位要提出每一个社会团体分支（代表）机构数量指引，加大对主要负责人提醒提示力度。社会团体要围绕分支（代表）机构设立建立健全科学决策、民主决策、依法决策制度，强化信息公开，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展。登记管理机关要综合运用约谈、年检、评估、信用、执法等手段，对乱设分支（代表）机构的，加大处理处罚力度。

　　会议强调，非营利性是社会组织的基本特征，开展非营利监管是履行社会组织监管职责的重要内容。各地在落实社会服务机构非营利监管工作任务过程中，要注意把握好以下四点要求。一要将非营利监管贯穿于社会服务机构登记、检查和执法等各个环节，稳妥有序整治社会服务机构违反非营利属性的行为，牢固树立社会服务机构非营利法人的宗旨形象，不断健全完善社会服务机构非营利监管制度。二要按照《中华人民共和国民法典》关于非营利法人规定，准确把握非营利监管的基本要求和社会服务机构运行的基本原理。三要重点做好抽逃注册资金、侵占社会服务机构收入、违规支出、违规关联交易等违规行为的监管工作。四要根据各地实际情况，合理部署工作方案，细化工作指导，在推进整改和问题处理中不搞“一刀切”，依法有序稳妥整治。

　　会议指出，各地各部门和各行业协会商会要进一步增强“四个意识”，认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费和坚决制止乱收费的部署要求，深化行业协会商会乱收费清理整治工作。一要在去年收费自查自纠工作基础上，进行收费自查“回头看”，对于发现存在违法违规收费情形的，立即清理取消并限期退还违法违规所得。二要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容开展专项检查，进一步提升行业协会商会会费管理规范化水平。三要按照“能免则免、能减则减”的原则和只能降、不能增、更不能乱收的要求，引导和鼓励行业协会商会主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准。四要引导和推动行业协会商会充分发挥桥梁纽带作用，积极反映行业诉求，进一步提升服务企业能力和服务项目含金量，切实增强企业获得感和幸福感。五要加大日常检查、行政约谈、抽查审计、督促指导力度，畅通投诉举报渠道，公布投诉举报方式，始终保持对行业协会商会违法违规乱收费的高压态势。

　　会议要求，各地各有关部门要高度重视，精心组织，周密部署，统筹推进，确保各专项工作取得实效。一要加强组织领导。各级民政部门要建立主要负责同志亲自研究、分管负责同志具体主抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。各业务主管单位和各社会组织要根据整治任务情况，建立专门领导机制，并抽调骨干力量负责专项工作开展。二要加强工作统筹。注重发挥业务主管单位、相关职能部门和行业管理部门作用，推动形成专项整治的工作合力；注意做好不同专项工作之间统筹，确保各个专项工作按步推进、按期完成、取得实效；注意加强与常规社会组织登记管理服务工作的统筹，推动常规工作和专项工作实现相融共进；注意处理好与疫情防控的关系，服务和服从于国家疫情防控大局。三要加强风险防范。提前研判各种风险，拟定风险预案和应对举措，及时稳妥处置相关风险苗头和迹象，切实防止相关风险发酵扩散。吃透专项工作涉及的各项法规政策精神，做到措施有力、方法务实，稳妥推进、风险可控，不能因为专项工作带来次生风险和不稳定因素。四要加强督促指导。坚持从严从实，注重实际效果，解决实际问题，对专项工作开展不力或者搞变通、打折扣的地方，要严肃批评、督促整改；对发现的苗头性、倾向性问题要及时报告并重点研究解决。

　　会议由民政部社会组织管理局局长柳拯主持。民政部社会组织管理局副局长吕晓莉、黄茹分别介绍了有关专项工作主要内容，中国科协、中国建筑业协会、中国公路学会3家单位负责同志作了交流发言。中央宣传部、中央统战部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委等60家全国性社会团体和国际性社会团体业务主管单位有关司局负责同志在主会场参加会议，各地民政部门相关负责同志在分会场参加会议。729家已脱钩全国性行业协会商会、93家民政部登记社会服务机构和142家民政部业务主管社会组织同步在线收听收看会议。

　　情况反映得到国家有关部门的高度重视，相关部门积极协调，加强沟通与联系，促进问题及时解决。4月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》（国办发明电〔2022〕3号），要求全力保障货运物流特别是民生物资和农业、能源、原材料等重要生产物资的运输畅通，切实维护人民群众正常生产生活秩序，不得随意限制货运车辆通行。《通知》明确，对与本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改，对于严重影响货运物流畅通、造成物资供应短缺或中断的，要依法依规严肃追究有关地方、单位和人员的责任。

关于开展2022年度智能制造标准应用试点工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、工业和信息化主管部门：

　　为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”智能制造发展规划》相关部署，发挥标准支撑引领作用，推动制造业企业运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务，市场监管总局（标准委）、工业和信息化部决定联合开展2022年度智能制造标准应用试点项目申报工作，并就有关事项通知如下：

　　一、试点内容

　　优先试点已发布、研制中的国家标准，配套应用相关行业标准、地方标准、团体标准和企业标准，形成一批推动智能制造有效实施应用的“标准群”。详见《智能制造标准应用试点实施方案》（附件1）。

　　二、申报条件

　　试点申报主体应当具备下列基本条件：

　　（一）申报主体包括制造业企业，或制造业企业牵头联合上下游企业、系统百灵棋牌的解决方案供应商、科研院所等组成的联合体。

　　（二）申报主体应当在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（石油石化、有色金属等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构申报），近三年经济效益较好且信用记录良好的企业。

　　（三）申报主体应当具备推进标准应用试点建设的专职标准化团队或人员，具有实施标准应用的基础设施。

　　（四）申报主体已开展相关智能制造标准（包括国家、行业、地方、团体、企业等标准）应用工作，取得初步效果。

　　（五）申报主体愿意主动配合开展现场评估和宣传总结，积极推广标准应用经验。

　　（六）申报主体近三年未发生重大、特大安全生产事故，重大、特大环境事故，无违法违规行为。

　　三、组织实施

　　（一）申报主体可参照《智能制造标准应用试点项目申报书》（附件2）编写申报材料，应当重点突出、言简意赅、逻辑严密，能从标准应用实践方法、实践成效等方面提供借鉴，引导创新，具有较强的可读性，可配图说明。

　　（二）标准应用试点的标准范围参见《国家智能制造标准体系建设指南（2021版）》，其中重点试点标准参见《智能制造重点国家标准清单》（附件3）。

　　（三）每个企业只可单独或者联合申报一个项目，申报主体对企业资质、项目申报书内容的真实性负责，并提供项目相关证明材料。

　　（四）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）牵头，会同工业和信息化主管部门组织本地区申报项目的推荐工作，于2022年6月30日前将《项目推荐汇总表》（附件4）行文报送至市场监管总局、工业和信息化部，并将加盖地方市场监管主管部门有效公章的《智能制造标准应用试点项目申报书》《项目推荐汇总表》（纸质材料一式四份，电子材料刻录光盘）邮寄至应用试点工作支撑单位中国电子技术标准化研究院。

　　（五）各省、自治区、直辖市推荐项目不超过10个，各计划单列市、新疆生产建设兵团推荐项目不超过5个。

　　（六）推荐工作应当遵循政府引导、企业自愿原则，优先推荐标准化工作基础条件好、标准应用成效强的项目，并充分考虑行业覆盖面。

　　联系人及电话：

　　市场监管总局标准技术司 苏静茹 010-82262645

　　工业和信息化部装备工业一司 樊烨 010-68205630

　　支撑单位：

　　中国电子技术标准化研究院 何宏宏010-64102797

　　材料邮寄地址：北京市东城区安定门东大街1号

　　一是强培育，当好“服务生”

　　出台《关于加大培育发展优化行业协会商会登记服务的意见》，提出放宽登记条件、加大购买服务力度、提高管理服务效率等12项服务举措，促进作用发挥。截至目前，已成立登记十大新兴产业领域行业协会商会72家。

　　二是严把关，选好“领头雁”

　　印发《全省性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》，侧重负责人政治审核，规定了负责人人选审核内容、禁止情形、审核方式等14条具体措施，并制定《行业协会商会负责人政治审查表》模板，供申请人填写，确保正确政治方向。

　　三是重考评，用好“指挥棒”

　　会同省工商联出台《全省性行业协会商会评估考核办法（试行）》，落实行业商协会工作成效“榜单制”，明确由省民政厅、省工商联牵头负责，规定评估考核相关工作要求，列明党建引领、双招双引、职能履行等6大项30小项的评估细则，提高评估考核针对性、可操作性。突出“双招双引”，设定分值25分，占比1/4。

　　四是优平台，画好“同心圆”

　　建立行业协会商会轮值制度，搭建涉企信息共享、行业学习推介、业务宣传交流、政企资源对接等4大政社企互动平台，充分发挥行业协会商会联系政府、企业和市场的桥梁纽带作用，通过编发“安徽商协会直通车”、开设“安徽社会组织大讲堂”、举办“商协会畅聊沙龙”、实行“商协会牵手计划”等方式，促进政企社相互交流，推动区域开放合作，助力“三地一区”建设。

　　会议指出，煤炭是重要基础能源，做好煤炭保供稳价工作意义重大。在现有法律法规框架下，研究明确煤炭领域哄抬价格违法行为的具体认定标准，有利于引导煤炭经营者合法经营，维护煤炭市场正常秩序。

　　下一步，国家发展改革委将根据各方面意见，抓紧完善煤炭领域哄抬价格违法行为认定标准的有关规定，推动有关部门加大执法检查力度，切实维护煤炭市场价格秩序，更好保障国家能源安全。