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发布时间 ：2022/05/06 | 来源 ：信用河北 | 专栏 ： 省内动态
乡村（社会）治理是乡村振兴的基础，立足“治理有效”，丰宁满族自治县强化“智慧丰宁”“诚信丰宁”建设，让智慧化、信息化、数字化和诚信不断赋能乡村（社会）治理，逐步探索创出乡村（社会）“智治”新模式，构建起“共建、共治、共享”别样的乡村（社会）治理新格局，打造平安、幸福新丰宁，唱响平安、幸福最强主旋律。
大视野 摆出“智治”大棋局
近几年，丰宁强化“智慧丰宁”“诚信丰宁”建设，与乡村（社会）治理有机融合，智慧、诚信相牵赋能治理，开启了‘智治’新征程。
擘画、建立“智慧丰宁”运营指挥中心，为“智治”提供技术、信息支撑。丰宁县2017年规划建设智慧城市，2018年7月开工。按照“1个中心、2个平台、6项应用”规划，建设1个城市运营指挥中心，公共信息共享和大数据中心2个平台，智慧政务、智慧旅游、精准扶贫、雪亮工程、智慧交通、无线城市6个模块。2019年9月智慧城市系统正式运行，初具雏形。
干就争先是丰宁人的豪气。2020年9月，该项目建设被省发展改革委列为全省新型智慧城市建设第一批试点县，建设内容包括智慧城管、智慧平安社区、公共信用信息平台、智慧医疗、智慧平安校园、智慧应急、融媒体中心、产业互联网、大数据中心、智慧公安及智慧交通拓展项目。2021年8月发展改革委奖励丰宁500万元，用于新型智慧城市运行调度平台、互联网 政务服务等相关项目建设。
在平安丰宁和乡村（社会）治理中，“雪亮工程”和“智慧交通”成了支撑智治的“杀手锏”。丰宁对标国家综治办“雪亮工程”建设要求，以县乡村三级综治中心联网为纽带，以视频监控联网应用为核心，与公安机关现有“天网工程”联动互补建设，建设提升立体化治安防控体系。“雪亮工程”建设前端采集系统包括高清全景监控、高清球机、结构化枪机、人脸卡口、车辆微卡口、移动执法单兵及4g车载监控共计3560路，覆盖丰宁县域8765平方公里，涵盖26个乡镇及309个行政村，在线率达97%。“智慧交通”建设立足丰宁路网及交警的管理和设施现状，建设了电子警察、测速卡口、礼让行人、违停抓拍共计500多路监控和71个路口红绿灯控制系统和智慧交通管控平台、海燕车辆二次分析系统。截至目前，一期建设内容“雪亮工程”和“智慧交通”覆盖了丰宁的主要交通要道、重点单位周边、大型聚集场所、治安负责场所、重点要害部位等，减少了视频监控盲区，在发现、预防、威慑违法犯罪，以及防火等方面发挥了重要作用。
大引擎 书写“智治”新篇章
丰宁还把加强诚信体系建设作为乡村（社会）治理的引擎，书写出“智治”崭新篇章。县委、县政府成立了以常务副县长为组长的社会信用体系领导小组，构建了各部门协调联动、齐抓共管的工作格局；全县27个涉及“双公示”信用信息部门及28个乡镇（街道、开发区）成立了部门内部社会信用体系建设领导小组，保障各项任务责任落实到人，形成“主要领导亲自抓、分管领导和责任科室具体抓”的责任体系。出台《关于开展乡镇和街道社会信用体系建设工作实施方案》《社会信用体系建设工作要点》《行业信用分级分类监管制度（试行）》等诚信体系建设相关文件，建设以“一网、三库、一平台、n系统”为主要内容的信用信息平台。“信用中国（河北丰宁）”网站已开发完成并使用，网站发布政策文件、红黑名单等信息，丰宁公共信用信息平台已完成建设，建立了自然人、法人和其他社会组织信用信息基础数据库，累计归集40万余条信息，实现多类信用主体数据归集建档。
明确加减分标准，出台加减分细则，将“道德银行 爱心超市”与“诚信体系建设 智慧管理”有机结合，县政府每年拿出奖补资金1200万元，培育“道德银行 爱心超市 诚信体系”德治品牌，建成322个道德银行、爱心超市，实现村居全覆盖；各村居建立道德评议组织，细化实化“五个文明”，制定积分奖励制度，抓好道德行为的存入、爱心超市物品兑换、个人信用积分录入三个关键环节；实施“信用 ”工程，建立守信激励和失信惩戒机制，将爱心活动加分与违法违纪减分结合，纳入平安建设年度考核，促进全民遵规守法，通过诚信体系运行强化乡村（社会）治理。
激励守信者。将军营镇两间房村农民张海南准备养牛，可是资金短缺，2021年7月向县农商行南关支行提出了申请借惠农贷，该行查实他在道德银行储存积分达到了1500分，信用等级为“aaa”级，立即为他办理了无需担保的贴息贷款10万元，解决了他的燃眉之急。丰宁推行信用与金融深度融合，在农村基层推进“信易贷”，县内金融机构建立与信用等级相关联的授信机制，将“丰信分”等级作为银行审批贷款的参考材料，根据“丰信分”及各银行评定等级的高低，对守信主体在信贷额度、利率、手续等方面提供优惠与便利，发挥银行贷款、支付等政策作用，让农民及时、便捷、有效地获得贷款，扩大生产经营，增加农民收入，实现致富目标。同时该县还推进中小企业入驻全国“信易贷”平台，提升资金扶持效益，支持县域中小企业发展，目前组织全县范围内383家企业入驻平台，在平台发布融资需求82笔，正在对接54笔，成功授信10笔，授信金额1442万元。
大梦想 谋定“智治”新未来
在丰宁县城提质升级大会上，县委、县政府明确提出“要建设智慧城市”的设想，谋划“智治”的新未来。即在“智慧丰宁”建设取得已有成效的基础上，优化调整智慧丰宁平台建设，突出做好做实做细智慧城市运行应急指挥和大数据管理“2”大中心、公共信息共享“1”个平台、“协同化智慧政务、精细化智慧治理、便捷化智慧民生、高端化智慧经济、市场化智慧运营”“5”大版块、“n个系统”设计建设，增加智慧城管、智慧平安社区、公共信用信息平台、智慧医疗、智慧教育、智慧应急、融媒体中心等内容，加大对市政基础设施的信息化、数字化、智能化改造，将现代科技手段融入民生服务、环境保护、公共安全、城市管理、乡村（社会）治理等政务服务领域，实现城市管理和乡村（社会）治理运行的智慧化、协同化和高效化，在乡村（社会）治理方面让数据多说话、百姓少跑腿，实现共建、共治、共享的局面。