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　　天津市市场监管综合行政执法总队查办的某银行违规收费案件，是天津市首次适用国务院《优化营商环境条例》查处的不正当价格行为案件。执法人员在检查中，重点关注银行未按规定进行服务价格披露、融资服务过程中不落实小微企业收费优惠政策、转嫁费用及捆绑收费等加重企业负担的违规收费行为，通过调取当事人价目表、中间收费明细及重点收费项目明细等资料进行数据分析，开展相关企业外调等，证实了当事人在开展银行服务收费时存在违规收费的不正当行为，截至目前，该银行已累计退费100余万元，退费工作仍在进行中。

　　此外，河西区、蓟州区市场监督管理局在对辖区商业银行开展执法检查过程中，也发现了有银行存在违规收费问题。截至目前，所涉银行均已完成退费，共计300余万元。

　　银行业务涉及收费项目繁多，违规收费行为较为隐蔽，个别银行往往存在侥幸心理，上述违法行为的成功查办给银行敲响警钟，也表明市场监管部门违法必究、守护群众利益的决心。

　　在执法检查的同时，市场监管部门积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制，针对涉企收费相关的政策法规、疑难问题为银行方面进行了专业的解答，为后续规范收费行为提供帮助与支持。

　　接下来，天津市市场监管部门将持续深入开展涉企违规收费整治工作，履行价格监管职能，严查银行服务违规收费行为，助力市场主体尤其是中小微企业轻装前行。

　　检查内容为行业协会商会会费、经营服务性收费、行政事业性收费、接受捐赠及其他收费行为。重点检查：一是严禁强制入会和强制收费；二是严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费；三是严禁通过评比达标表彰活动收费；四是严禁通过职业资格认定违规收费。同时，还检查了各协会成员名单、协会账目、协会会费收费单据等。

　　检查中，执法人员提醒各行业协会、商会负责人要按照公平、合法、诚实守信的原则，确定并公开收费项目和标准，并提供质价相符的服务，切勿利用协会商会的职责权限，搭车收取一些不合理费用，如发现违规收费行为，将予以严惩。

　　此次专项检查加强了对行业协会商会经营服务性收费的监管，规范了行业协会商会的收费行为，为市场主体减负松绑，降低了企业经营成本，为企业的复工复产创造一个良好的环境。

　　下一步，该局将继续畅通12315投诉举报平台，依法依规严肃处理行业协会商会违规收费问题，切实维护企业的合法权益。

　　强化提醒告诫，压实企业责任。公开发布《关于供气供热经营者严格执行价格政策的提醒告诫函》，向企业发放《供气供暖行业收费提醒告诫书》，广泛宣传相关政策，督促企业自觉规范收费行为。组织企业座谈约谈，要求企业切实履行好主体责任和社会责任，完善自身价格机制，公开收费项目和收费标准，认真开展自查自纠，对发现的不合理收费等问题积极主动整改，加强政策解读，为全市用户提供优质服务。

　　加强价格监管，规范价格行为。全市各地市场监管部门开展了供气供暖收费价格监督检查，重点查看营业大厅收费价格公示情况和政府定价、政府指导价执行情况，抽查收费明细和原始票据等材料，查看是否严格落实政策文件，是否存在不合理收费项目等问题。通过看票据、看公示、看政策、访群众等方式进一步加大对供气供暖企业的价费政策监管，确保采暖季价费平稳。截至目前，全市检查供气供暖企业79家。

　　畅通投诉渠道，维护价格秩序。畅通12315投诉举报热线电话，广大消费者若发现供气供暖企业存在超标准收费等违法行为，可拨打“12315”进行投诉举报。市场监管部门将对“12315”平台受理的投诉、举报等，做到快速、及时、依法依规严肃处理，及时回应社会关切，维护广大群众的合法权益。

　　下一步，全市市场监管部门将持续关注供气供暖行业收费行为，加大监督检查力度，严厉打击价格违法违规收费行为，进一步健全长效监管机制，维护人民群众合法权益，为居民取暖过冬保驾护航，真正做到暖屋更暖心。

　　科学构建“信用标签”体系，监管数据持续夯实。

　　依托“鹤信码”全量归集9个平台涉企信用信息，根据日常监管需求，按行业、风险和信用分类等级梳理抽查事项、检查对象数据标签清洗逻辑，通过已归集并清洗好的经营主体信用信息主数据，智能求取监管对象交集，实施自动化标注，建立涵盖经营、监管、奖惩等内容的17大类90小类“信用标签”体系。通过“离线 实时”的方式，对数据及时更新、治理、标准化管控，直观、精细展示16.8万户经营主体信用状况，为基层监管中各类检查和涉企服务提供重要参考依据。

　　“标签 分类”双体系并行，差异化监管持续推进。

　　采用“标签化管理 信用等级分类”双结合抽查模式，智能化筛选检查对象，科学制定抽查任务，对企业实施靶向抽查、差异化监管。同时根据检查结果，动态调整企业标签，实现无事不扰和高效监管的有机统一。2023年开展抽查检查1257起，涉及检查事项544项，减少涉企打扰5158家次，高风险企业问题检出率达到42.12%，低风险企业检查频次降低了27.4%，监管效能进一步提升。

　　拓展“信用标签”融合应用，监管效能大幅提升。

　　应用“信用标签”管理，基层监管人员可以在移动终端通过各类属性的标签，智能化筛选检查对象，有效规避了以往专项整治中依靠经营地址、经营范围等条件筛选监管对象名单存在的错漏、效率低下等风险。同时，基层监管人员可以通过应用软件系统化、批量化管理企业信用标签，迅速掌握辖区内企业相关信用信息，从而解决因人员交替产生的信息不对称等问题，减轻基层监管人员重复性、机械性工作，实现监管不掉线、服务不断档。

　　据了解，下一步，鹤壁市市场监管局将探索“信用标签”与部门联合“双随机、一公开”监管工作平台深度结合，充分发挥“双随机、一公开”监管联席会议制度作用，在检查中参考运用“信用标签”体系，通过部门联动、分类结果信息互通共享，提升部门联合监管效能。

　　从11月14日召开的“放心消费·阳光海南”新闻发布会上了解到，目前海南省已培育放心消费单位1322家、放心消费商圈23个、线下购物无理由退货承诺单位1835家。据了解，海南省市场监督管理局通过便捷申报渠道、简化操作流程、实施科技赋能等一系列措施，符合基本条件的经营主体可登录国家企业信用信息公示系统（海南）“放心消费在海南”创建栏目，仅需在线作出“放心消费·诚信经营”承诺，即成为“放心消费承诺单位”，接受相应的“星级评价”动态管理，在6个月后通过评价的经营主体即可正式获得该星级的“放心消费单位”称号。

　　“通过在线承诺方式，极大地减轻了经营主体的申报操作成本，减少了申报材料，缩短了申报时间，有助于改善经营主体参与创建的主观体验，吸引更多的经营主体积极参与，增强经营主体自觉履行消费维权主体责任意识，让主动承诺成为良好消费环境的催化剂。”海南省市场监督管理局有关负责人表示。

　　对参与创建的“放心消费承诺单位”实行信用激励机制，信用等级由低到高依次为三星级、四星级、五星级，达到“三星级”及以上的“放心消费承诺单位”可获得“放心消费单位”称号。“星级评价”动态管理体系，可对不同星级的经营主体实施差异化监管，有效提高监管的科学性、精准性和靶向性。对不履行承诺条款、受到行政处罚，存在缺斤短两、虚假宣传、强迫诱导消费等违法违规行为的，将给予降星、摘星、“红黄牌”警告等处罚；对获得高星级评价，信用状况好、服务质量优的，将降低随机抽查频次，“无事不扰”，真正做到“守信激励、失信惩戒”正向激励经营主体诚信守法经营。

　　此外，市场监管部门依托归集到国家企业信用信息公示系统（海南）的大数据支撑，对作出“放心消费单位”承诺经营主体的投诉举报、行政处罚、列严列异等信息进行综合评价，结合日常监管情况，精准建立数字化评价模型，具备大数据自动比对、自动评价、评价结果公示等功能。海南全省统一设置的“放心消费在海南”二维码，可实现经营主体、消费者、监管人员便利化操作，形成经营主体自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同共治格局。“放心消费在海南”创建栏目还将为参与创建的经营主体提供商品、服务展示平台，加大对“放心消费单位”的宣传，提高其知名度和曝光度，助力提升企业品牌形象、增强市场竞争力，为经营主体发展注入“放心消费”新动能。