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　　以“民”为本，优化维权体系。翔安区市场监管局创新维权工作机制，改变原本由属地监管所受理投诉件的传统模式，从基层所抽调调解骨干在区局组建了12315投诉举报台工作专班，施行消费纠纷集中办理的工作模式。该模式施行以来，投诉件的流转效率大大提升，整个专班共承担全局44.31%的接件量，调解成功率同比增长11%，受到消费者认可，进一步擦亮了12315消费维权名片。这一举措也被列为厦门市市场监管系统改革创新案例。同时，翔安区市场监管局健全知识产权纠纷协同共治格局，与集美区人民法院在全市率先创建“近邻法庭——翔安区知识产权纠纷共治中心”，不断完善知识产权纠纷多元化解机制。发展odr企业31家，推动消费纠纷在线解决。多措并举，架起山海一体、城乡同步的消费维权服务网络。

　　以“企”为纲，推动质量提升。翔安区市场监管局对接需求，实地走访调研辖区现代化产业的代表性企业天马微电子、强力巨彩等，与企业管理人员沟通交流，了解企业需求，宣传相关政策法规，“点对点”精准指导企业建立健全竞争合规管理体系，导入卓越绩效先进管理模式，以及更好地实施商标品牌战略等。深入贯彻第三届“全国个体工商户服务月”部署要求，开展“益企服务”活动，成立翔安区市场监管局青年突击队“益企飞翔”综合服务驿站，促进各类经营主体与区域经济融合发展。优化服务，一年来共为企业及个人出具是否违反市场监管法规的意见材料200份，助力企业上市、筹划重大事项或参评荣誉、申请奖励表彰等。深入开展涉企收费专项整治行动，加大转供电环节收费行为清理规范力度，推进降低企业用电成本优惠政策传导到位。在整治行动中，对物业管理公司违规向商户加收电费的违法行为进行立案查处，为商户挽回电费损失36.4万元。

　　以“法”为剑，打造公平市场。以民生领域案件查办“铁拳”行动为抓手，立足辖区实际，针对群众反映强烈的民生领域违法行为，加大执法力度，维护公平竞争的市场秩序，不断优化营商环境，共查办案件76起，移送公安部门7起，被福建省市场监管局评为典型案例4件；遵循宽严相济、包容审慎的执法原则，推行“有温度的执法”，对不具有主观恶意、危害后果较小的违法行为依法不予处罚，共办理不予行政处罚案件7起，减轻处罚案件3起，减轻处罚金额41.6万元。

　　以“爱”为养，铸就温暖城区。大力弘扬劳模精神，在传统节日前后，开展重要民生商品市场稳价保质执法检查，对“作弊秤”及违规收取“餐位费”进行大力整治。中高考期间及开学季，迅速组织“青年突击队”开展校园及其周边专项检查整治，为学生的学习和成长保驾护航。在cba全明星赛、世界田联钻石联赛等重大赛事期间，青年队伍对体育场馆的现场食品餐饮开展安全保障，提升观众的安全感和获得感，为辖区体育文旅事业添砖加瓦。组织干部职工真正践行文明，带头志愿服务，开展一系列志愿服务活动，并向辖区公益图书馆捐献图书，为学子带去“精神食粮”，赢得了属地政府和群众的好评。

　　吹响“五一先锋号”，奏唱时代最强音。翔安区市场监管局将继续发扬市场监管“勤务兵”精神，立足职责使命，踔厉奋发，推动区域营商环境不断优化提升，在助推经济社会高质量发展中贡献先锋力量。

　　据介绍，近年来，全市发展改革工作坚持以深化拓展“三个年”活动为抓手，进一步强化“首要职责”意识，聚焦营商环境突破年重点任务，全力以赴抓监测、稳物价、降成本、强实体，着力落实价格调控、改革、监管和服务四大职能，充分发挥价格在经济社会发展中的调节作用、杠杆作用，全市上下通过完善制度、优化服务和联合整治，推动涉企乱收费、乱罚款、乱摊派专项整治工作取得阶段性成效。

　　建机制，完善制度体系。安康市发展和改革委员会印发了涉企违规收费专项整治行动实施方案，建立起专班统筹、部门协同、重点突破的整治工作机制，健全“两个方案 三个清单”制度体系（两个方案：市委市政府印发的《安康市推进营商环境突破年实施方案》和市纪委印发的《深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，三个清单：《安康市政府性基金目录清单》《安康市行政事业性收费（含涉企）目录清单》《行业协会商会收费目录清单》），明确责任、措施、时限三个维度，落实发布、更新、跟进三个环节。先后依法批复高新区公共停车场、市体育馆、巴山中路等6个停车场停放服务价格，有效缓解停车矛盾；重点规范春、秋季中小学收费行为，推进落实物业服务收费，实行“阳光收费”，护航企业发展。

　　优服务，畅通双向渠道。今年以来，安康市发展和改革委员会坚持“走出去和请进来”的方式，对安康龙王泉、博创宏远等20余家重点企业通过实地走访、座谈交流、调查问卷等形式查实情、听民意、解企忧，坚持上门送政策、线上答疑惑、线下抓规范，重点解决交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等5大领域涉企收费问题。市政府领导带队赴安康北医大、荣氏食品、通用机械集团、恒安玩具公司等企业现场调研，进一步畅通政企沟通渠道。截至8月18日，处理涉企收费诉求9件，办理涉企收费12345工单11件，协调省发改委、省财政厅将该市仲裁收费纳入经营服务性收费，有效推进仲裁事业健康发展。

　　聚合力，开展联合检查。坚持市县一体、部门联动、共同发力推进“三乱”整治工作，市县同步安排部署专项整治任务，建立信息共享、线索移交、落地查办制度。市级工作部门开展联合执法检查，上半年，市发展改革、市场监管、交通运输、民政等部门联合对旬阳、石泉、汉滨等县区的交通物流、水电气暖重点领域抽查检查，通过部门座谈、查阅档案、实地检查等方式，整治涉企违规收费，落实减税降费政策。近年来，全市通过自查自纠和部门联动，开展“三乱”专项检查市场主体1000余家，发现涉企违规收费185.765万元，整改退还180.312万元，减免和降低会费480.17万元，受惠企业400余家。

　　根据群众举报的集贸市场“鬼秤”计量违法行为，县市场监督管理局出动6个小组，共62人，携带12组标准砝码，在多个集贸市场开展电子计价秤违法整治行动。

　　检查组对马鞍市场、青年路市场、南门市场等地及周边178家以肉类、禽类、水产品、卤菜熟食为重点的固定摊位进行突击检查，共检查612台电子秤，依法查处15台破坏铅封、未经检定、检定不合格、超检定周期的不合格电子秤。此外，检查人员还检查了地摊和流动摊贩电子秤135台，查处不合格电子秤2台。

　　华容县市场监督管理局对利用电子计价秤作弊等计量违法行为持续保持高压打击态势，今年开展集贸市场专项整治3次，共检查市场经营商户1500余家（户），监督检查计量器具2000余台，依法查处不合格计量器具“鬼秤”35台（件），取得积极成效。

　　县市场监督管理局负责人表示，将持续加大电子秤的监管力度，严厉打击利用电子秤作弊的违法违规行为，切实营造公平公正的市场环境。同时，积极探索电子秤监管的新模式、新方法、新举措，维护群众的合法权益，让群众拎稳“菜篮子”。

　　行业协会商会是联系政府、企业、市场的桥梁纽带，在中国特色社会主义经济体系中发挥着重要作用，但部分行业协会商会利用行政权力、行政影响力、行业影响力违规收费等问题，引发社会关注。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，要健全涉企收费长效监管法律法规体系，深化行业协会商会改革，健全社会组织管理制度。《行业协会商会收费行为合规指南》作为治理涉企收费的首个制度成果，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、健全长效监管体系的重要举措，对促进行业协会商会规范健康发展意义重大。

　　规范行业协会商会收费行为，要坚持公开透明。行业协会商会收取会费应履行程序，即通过会员大会或者会员代表大会无记名投票的方式，制定会费标准，并向全体会员公开，不能强制或变相强制企业或个人入会并收取会费。行业协会商会如开展行政审批中介服务、咨询服务、培训服务、继续教育等经营服务活动，其身份等同于经营者，必须遵守自愿、有偿、质价相符的原则收费。

　　部分行业协会商会受法律法规授权，具有管理公共事务职能，或承担政府部门委托事项，这些收费事项具有特殊性，容易产生利用行政权力和行政影响力强制收费、搭车收费等问题。对于这类行政事业性收费，行业协会商会应按要求做好收费公示，不得借助管理职能和行政委托事项，强制企业或个人入会并收取会费。

　　规范行业协会商会违规收费行为，要加强监管执法。对于行业协会商会违规收取会费的，民政部门要依据《社会团体登记管理条例》等规定处理。对于违规收取行政事业性收费的，如超标准、超范围收取考试费等，市场监管部门要依法依规处理。对于违规收取经营服务性收费的，市场监管部门按照《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等处理；对违反《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规的，行业协会商会要承担法律责任。

　　坚决整治乱收费，才能优化营商环境，更好发挥行业协会商会在市场经济中的积极作用。

　　工程建设与人们的生产生活息息相关，其安全性至关重要。根据相关规定，具有建筑资质的机构必须配备相应的技术人才。然而在工程建设领域，包括注册建造师、造价工程师等在内的多种执业资格注册人员存在着“挂证”现象。人证分离使证书成了空壳招牌、获利筹码，甚至诱导许多非从业者为了“挂证”而考证，形成“干活的没有证，有证的不干活”“先造假，再造房”等怪象，这不仅给建筑工程项目的质量安全埋下严重隐患，而且破坏市场公平竞争。

　　“挂证”乱象是工程建设领域的一大顽疾。近年来，有关方面不断加大清理整顿力度，推出一系列举措予以打击。此次部署开展专项治理行动，就是要进一步加大监管处罚力度，让违法违规者付出沉重代价，如对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册；对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构依法严肃查处等。可以说，只有本着“零容忍”的严打高压态势，形成“个人违法行业禁入，企业违法危及生存”的震慑效应，才能彻底斩断“挂证”背后的利益链条，从而有效遏制“挂证”乱象。

　　职业技术资格证书是对个人职业技能的有力证明。唯有实现人证合一，通过证书来证明人的能力，通过人来保证证书的真实性，方能让证书发挥出应有的作用。期待有关方面采取积极行动，推动专项整治工作有序开展，指导、督促相关单位和有关人员及时进行自查自纠，形成预防、查处和监管的长效机制，让包括工程建设领域在内的各行各业都能做到人随证走、人证合一。