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　　《意见》提出，证券发行人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、金融从业人员等实施证券期货违法犯罪的，应当依法从严惩处。全链条打击为财务造假行为提供虚假证明文件、金融票证等的中介组织、金融机构，为内幕交易、操纵证券期货市场犯罪实施配资、操盘、荐股等配合行为的职业团伙，与上市公司内外勾结掏空公司资产的外部人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　记者了解到，这份《意见》由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会联合制定，共31条，包括“行政执法与刑事司法的衔接”“刑事案件的管辖”“证据的收集、审查与运用”等内容。

　　《意见》在总体要求部分明确，坚持零容忍要求，依法从严打击证券期货违法犯罪活动。加大查处力度，坚持应移尽移、当捕则捕、该诉则诉，严格控制缓刑适用，加大财产刑适用和执行力度，最大限度追赃挽损，完善全链条打击、全方位追责体系。

　　围绕坚持依法从严打击，意见提出，对具有不如实供述罪行或者以各种方式阻碍办案工作，拒不退缴赃款赃物或者将赃款赃物用于非法活动，非法获利特别巨大，多次实施证券期货违法犯罪，造成上市公司退市、投资人遭受重大损失、可能引发金融风险、严重危害金融安全等恶劣社会影响或者严重危害后果等情形的犯罪嫌疑人、被告人，一般不适用相对不起诉、免予刑事处罚和缓刑。

　　证券期货违法犯罪行为具有专业隐蔽特征。为揭露证实违法犯罪，意见要求注重收集提取物证、书证、电子数据等客观证据。

　　民政部养老服务司副司长李邦华指出，《指导意见》规范了养老机构预收费行为，强化了全链条监管，有利于降低资金安全风险，更好保障老年人合法权益，促进养老服务业健康有序发展。

　　记者了解到，《指导意见》鼓励养老机构采用当月收取费用的方式，向老年人提供服务。要求采用预收费方式的养老机构做好公示。省级民政部门可以根据本地情况，会同相关部门确定当地养老服务费最长预收周期和押金、会员费最高预收额度，但养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。对押金、会员费采取商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理，确保资金安全。

　　《指导意见》还对养老机构预收费用使用用途进行规定。意见明确，养老机构预收费用主要用于抵扣老年人入住机构期间需要支付的费用、弥补本机构设施建设资金不足，或者发展本机构养老服务业务。会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资。养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。

　　在退费方面，《指导意见》要求对符合服务协议约定退费条件的预收费用，养老机构应当按照约定及时退费，不得拒绝、拖延。养老机构因停业、歇业等原因暂停、终止服务的，应当提前30日在其服务场所、门户网站等醒目位置发布经营状况变化提醒，及时退还剩余费用，妥善解决后续服务问题。

　　李邦华介绍说，预收费监管制度设计，总体把握三个原则：

　　解决突出问题。认真梳理总结近年来群众关注的养老机构预收费问题。紧盯收取、使用、管理、退费等关键环节，对怎么收、怎样用、如何管、怎么退提出明确要求，实现全链条监管，压实养老机构资金安全管理的主体责任。

　　抓住重点领域。结合当下养老服务机构的类型特点，聚焦体量大、资金多、矛盾纠纷突出、风险高的养老机构，作为预收费监管的重点对象；对发卡量少、资金额度小、问题隐患不突出的社区居家养老服务机构，坚持包容审慎原则，留出“观察期”，暂不纳入监管范畴。

　　兜住安全底线。坚持养老机构的床位是用来住不是用来投资炒作的定位，严密防范以养老服务预收费名义实施非法集资。明确三条“安全底线”：严禁养老机构超过床位供给能力“一床多卖”；严格限定养老机构预收费使用用途，只能用于抵扣老年人入住机构需要支付的费用、弥补本机构设施建设资金不足，或者发展本机构养老服务业务，不允许打着养老幌子集资挪作他用，将预收费异化为敛财手段；不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人及其家属交费。

　　“围绕这三个原则，《指导意见》采取开正门、堵偏门的思路，一方面加强养老机构预收费行为的风险管理，另一方面堵塞不法分子以预收费之名实施非法集资的空间，从而促进养老服务行业健康有序发展，保障老年人合法权益。”李邦华说。

　　为进一步发挥出口信用保险防风险、补损失、促融资、拓市场等作用，《通知》提出6方面约30项举措。具体来看，《通知》首先要求中信保公司各营业机构积极响应企业诉求，做好2024年度短期出口信用保险相关工作，积极保障出口前风险，用好进口预付款保险，巩固外贸外资基本盘。

　　其次，加大外贸供应链国际合作承保力度，完善跨境电商、海外仓专属产品服务，积极融入市场采购贸易、保税维修、外贸综服平台等新业态新模式，加快培育外贸新动能。

　　发展服务贸易和数字贸易方面，《通知》要求，各地商务主管部门要加快完善服务贸易、数字贸易创新发展政策，为出口信用保险支持服务贸易、数字贸易发展创造更加有利条件。结合服务贸易、数字贸易领域平台载体建设，深化保险业务对接合作。鼓励有条件的地方将服务贸易纳入地方统保平台和政银保合作平台予以支持。中信保公司各营业机构则要完善国际运输、广告、文化、维护维修等领域承保服务，探索将更多数据要素纳入承保评审，加强银保数据合作。

　　《通知》还明确，要深化内贸险和出口险协同，拓展产业链承保范围，支持内外贸一体化发展。深化“一带一路”经贸合作，发挥中长期险和海投险作用，保障标志性工程，优化简化业务手续，支持“小而美”项目，提供定制化风险百灵棋牌的解决方案，提升综合承保能力。

　　通知介绍活动内容为，选取适宜农村市场、口碑较好、质量可靠的新能源汽车车型，开展集中展览展示、试乘试驾等活动，丰富消费体验，提供多样化选择。组织充换电服务，新能源汽车承保、理赔、信贷等金融服务，以及维保等百灵棋牌的售后服务协同下乡，补齐农村地区配套环境短板。落实汽车以旧换新、县域充换电设施补短板等支持政策，将“真金白银”的优惠直达消费者。

　　通知提出了组织方式，一是活动进一步下沉到县域，选取一批新能源汽车推广应用比例不高、未来市场潜力大的典型县域城市，举行若干场专场活动；以此为中心辐射周边乡镇，结合地区实际开展若干场特色活动，形成“1 n”活动布局。

　　二是鼓励各新能源汽车生产企业、销售企业、金融机构、充换电设施企业、销售和百灵棋牌的售后服务企业积极参加，结合以旧换新和县域充换电设施补短板等支持政策制定促销方案，建立完善百灵棋牌的售后服务体系。

　　三是活动采取“现场 云上”相结合的方式开展。“线下”活动通过典型县域专场活动与周边乡镇特色活动相结合的方式开展。“线上”活动主要包括线上展销、直播互动等，通过电商、互联网平台配合百灵棋牌的线下活动开展。

　　四是系列活动委托中国汽车工业协会、中国充电联盟牵头组织实施，各地工业和信息化、发展改革、农业农村、商务、能源主管部门做好配合工作。

　　此外，本次活动主题为“绿色、低碳、智能、安全——赋能新生活，乐享新出行”，活动时间为2024年5月—12月。

　　国家医保局介绍，所谓“冒名就医”，是以非法占有为目的冒用他人医保凭证，在定点医药机构挂号就医并享受医保结算待遇，以此骗取医保基金的行为。

　　《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）第十七条明确规定，参保人员应当持本人医疗保障凭证就医、购药，并主动出示接受查验。第四十一条明确指出，将本人的医疗保障凭证交由他人冒名使用，造成医疗保障基金损失的，责令退回；属于参保人员的，暂停其医疗费用联网结算3个月至12个月；使用他人医疗保障凭证冒名就医、购药，造成医疗保障基金损失的，还应当处以骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。如涉及金额较大、情节严重，还会构成诈骗罪。

　　针对老人行动不便，子女能否代为开药的问题，国家医保局回应称，《条例》第十七条第二款明确规定：“因特殊原因需要委托他人代为购药的，应当提供委托人和受托人的身份证明。”因此，在老人行动不便等特殊情况下，子女可以代为购药。但在购药时需要使用服药者本人的医保卡，并出示委托人和受托人的身份证明。