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        该县不断加强政务诚信建设，提升政府公信力，建立治理“新官不理旧账”、政务失信风险预警、拖欠民营企业账款协同防范、企业合法权益补偿等一系列政策机制，进一步强化政务失信风险预防，提升政府部门诚信意识和水平。

        同时，出台“信用 审批”“信用 旅游”“信用 餐饮”“信用 医疗”等28个“信用 ”守信激励场景，围绕减免费用、享受优惠、免交押金、绿色通道、优先办理、享受便利等方面，让“信用有价”，让诚信主体享受信用红利，增强其获得感、荣誉感。

        为充分激发市场主体活力，该县各行业监管部门按照本行业领域信用分级分类监管政策文件或管理办法，对监管对象信用状况按照四级进行分类，加强评价结果运用，信用良好无事不扰，信用不好重点监管，落实差异化监管措施，增强市场主体活力，优化市场环境。

        此外，积极开展信用修复，促进企业健康发展。坚持主动服务，通过提前告知、到期提醒等方式，提醒企业通过多种途径提交信用修复申请。同时，工作人员到企业开展信用宣传，讲解守信奖励和失信惩戒政策，提高企业诚信自律意识，倡导广大企业和经营者树立诚信经营的理念。

       推进信用信息“全上云”工程，信用基础建设更有力。以“智慧城市”为依托，充分利用省、市数据共享交换平台，推进全市信用信息归集、共享、应用全上“政务云”，实现信用建设信息化、智能化、便利化。

       实施政务诚信“全覆盖”工程，政府履约践诺更高效。持续加强各级政府部门诚信建设，实现全覆盖无遗漏，常态化建立政府承诺事项工作台账，健全问题线索闭环处理机制，坚决纠正各类政务失信行为，持续提升政府公信力。

       深化信用监管“全行业”工程，市场监督管理更精细。推进更多行业领域实施企业信用分级分类监管，实现事前信用核查、事中信用分级分类监管、事后联合惩戒的全链条信用监管，将信用监管与“双随机、一公开”有机结合，进一步提升监管效能。

       拓展信用服务“全赋能”工程，惠企便民应用更丰富。推进各行业领域加大对信用报告、信用评价结果的应用，特别是评价结果在“通武廊”三地互认，让更多企业群众享受守信带来的便利。

       开展诚信宣传“全方位”工程，社会诚信氛围更浓厚。采取传统媒体与新兴媒体相结合、组织大型活动集中式宣传与入企进户宣传相结合、选树先进典型与示范引领相结合的全方位、立体式的宣传路径和工作模式，逐步浓厚全社会知信、守信、用信的良好氛围。

　　“一纸信用承诺制”是秦皇岛市最新推出的政务服务信用承诺制举措，为河北全省首推，即使用cad电子图替代纸质图纸pdf扫描件，企业自行承诺图纸一致性。

　　审批部门将风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险，不会产生严重危害后果的申请材料纳入“一纸信用承诺制”范围。

　　申请人可自主选择申请材料是否采用信用承诺制方式办理，申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交经审查合格的防空地下室纸质施工图扫描pdf版材料。申请人有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用“一纸信用承诺制”。

　　申请人办理行政许可提交附件材料时，须将电子版的cad图作为附件材料上传系统，并自愿作出“人防工程竣工图电子版与竣工图纸质版一致”“材料真实有效”等书面信用承诺。

　　“一纸信用承诺制”解决了纸质图纸逐页扫描上传的低效问题，实现一键申报，缩短了企业办理时间，降低了企业办事成本。目前，已有3家企业受益“一纸信用承诺制”改革，取得行政许可。

　　秦皇岛市印发的《关于深化行政许可事项告知承诺制的实施方案》，明确了全市改革事项88项，承诺限期补齐补全13项、承诺代替申请材料50项、承诺免于实质审查25项，推进告知承诺制落实、落细，改革成效显著。

　　持续拓展守信激励场景 推动信用惠企便民融入各领域

　　“银企之间信用信息不对称，一直是中小微企业融资难的一个痛点。”董晓航说，衡水市运用区块链、大数据等技术，打造了金融服务中心、智慧金融平台、首贷续贷平台，推出“一中心两平台”金融服务模式，并于2023年获批全省首个设在市本级的首贷续贷服务中心试点。

　　“在‘一中心两平台’建设过程中，我们紧紧抓住信用信息共享这个关键点，印发《关于加强信用信息共享应用促进中小微企业融资分工方案》，整合市级信用平台、政务服务一体化平台和大数据中心，归集行政许可、行政处罚、行政奖励等涉企关键数据，并在全省较早完成了与全国中小微企业融资综合信用服务平台互联互通，打通部门间信用数据壁垒，提升金融风险预警模型精准度。”董晓航说，“一中心两平台”有效解决了银企信用信息不对称的问题，实现了信用数据“多跑路”、诚信企业“少跑腿”。目前，线上平台入驻金融机构47家，发布金融产品274款，注册市场主体35.75万家，实现信贷投放391.9亿元。

　　董晓航表示，衡水市坚持线上线下两手发力，在加快建设“一中心两平台”的同时，常态化开展“政府陪行长走企业、走产业”活动，运用市直部门和各县市区推送的企业白名单和公共信用评价数据，筛选优质企业，促进银企对接。去年，累计走访企业7694家（次），较上年增加3077家（次）；累计放款572.25亿元，较上年增加174.33亿元；427个重点项目和专精特新企业融资需求获得银行支持，共计放款58.65亿元。

　　董晓航介绍，衡水市还持续拓展守信激励场景，推动信用惠企便民融入各个领域，打造了“信易批”“信易游”“信易惠”“信易租”等近200个应用场景，依托市级信用平台，实现跨县互认、场景共享，惠及群众超过80万人次。如“信用 审批”极简模式把信用信息嵌入审批流程，信用越好、审批越容易；以创建衡水湖5a级旅游景区为契机，开启“信易游”，形成湖城诚信游联盟，将信用与旅游、娱乐服务有机融合。

　　“衡水市在‘信易 ’场景打造上充分体现了需求导向和地方特色。目前，各县市区‘信易 ’场景遍地开花，形成了广覆盖、多层次的信用惠民体系，让‘守信受益、信用有价’的价值导向更加深入人心。”董晓航说。

　　创新“党建 信用 金融”模式 让信用为乡村振兴助力赋能

　　董晓航说，衡水市是农业大市，农产品资源丰富，设施农业规模庞大，从事相关产业的农户众多。而农户想要通过融资贷款发展壮大，普遍面临缺少抵押物的问题。

　　“党建 信用 金融”是衡水市饶阳县探索出的纯信用贷款金融服务“三农”模式，由村党组织做信用担保，一手拉银行、一手拉农户，有效解决了农户担保难、融资难问题，打通了农村金融服务“最后一公里”。

　　“目前，‘党建 信用 金融’模式已经实现市域全覆盖，并且升级到2.0版本，即‘党建 信用 金融 村级金融官’。农户通过村级金融官层层把关、协助办理金融服务，足不出户就可以完成线上贷款。”董晓航说，为顺利推行该模式，衡水市发挥基层党组织人熟地熟的优势，组建信息采集队、征信评审团两支队伍，建立市县乡村四级金融服务网络，评定信用乡镇51个、信用村7246个（次）、信用户59.2万户（次），累计投放信用贷款28.55亿元。

　　董晓航介绍，同时，衡水市建立“一次授信、循环贷款”“户失信、村降级、乡受损”等机制，取得了“三增三减三促”的效果，即增加农民收入、增加贷款额度、增加贷款户数，减轻农民负担、减少办理贷款手续、减少贷款利息，促进公民诚实守信、促进和谐社会构建、促进地方经济发展。

　　倡导寓服务于监管 推行“随信联合查”监管优化营商环境

　　董晓航表示，衡水市委、市政府高度重视优化营商环境，大力倡导有求必应、无事不扰、寓服务于监管。“随信联合查”是衡水市将企业信用风险分级分类结果与“双随机、一公开”监管深度融合，整合多部门监管执法力量形成的监管模式，该模式提升了监管的靶向性和精准度，降低了监管成本，减轻了企业负担，优化了营商环境。

　　董晓航介绍，一方面，衡水市推进“双随机 信用风险分类监管”，依托市社会信用信息共享平台，归集各部门涉企信用信息，制定综合评价模型，将全市经营主体分为信用风险低、一般、较高、高四个等级，根据信用风险等级实行差异化监管：对违法失信、风险较高的经营主体，加大抽查比例和频次，依法依规实行严管和惩戒；对信用风险一般的经营主体，按常规比例和频次进行抽查；对信用较好、风险较低的经营主体，合理降低抽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响。

　　“另一方面，我们推进‘双随机 部门联合’，健全部门联合抽查机制，按照统一谋划、主管部门牵头、相关部门积极参与的原则，制定年度联合抽查计划，确保能联尽联、应联必联。整合省市联合抽查事项清单，合理确定联合部门数量，在兼顾成本和效能的前提下，不断提高部门联合随机抽查比例，最大限度减少多头检查，切实做到进一次门、查多项事。”董晓航说。

　　董晓航表示，社会信用体系建设任重道远。未来，衡水市将以争创国家信用示范城市为契机，以服务民生和实体经济发展为导向，完善体制机制，创新工作举措，全面推进社会信用体系建设，加快打造“诚信衡水”品牌，夯实高质量发展的信用基石。

      瞅着日渐冷清的工地，农民工张龙龙心里不踏实：“工地都快清扫完了，项目负责人也回南方了，工资能按时发吗？”抱着试一试的想法，张龙龙扫了工地出入口处张贴的二维码，通过石家庄市劳动监察局“一码通”微信小程序填写了项目的情况和自己的工资问题。“没想到，上午才提交的信息，第二天下午这事就有信儿了。”张龙龙说，石家庄市劳动监察大队工作人员联系他和施工单位、分包单位相关负责人次日到大队调解室，共同协商解决问题。

      原来，张龙龙所参与的项目刚完工，施工单位与劳务公司正在结算流程中。结算完成后，就能发放工资。负责人当场保证，政府部门现场监管。从调解室回去不到一周，张龙龙和其他88名工友的工资便全部到账。

      扫码反馈、平台预警、信息监管……为了保障好农民工的合法权益，石家庄线上、线下齐发力，整合国家欠薪线索反映平台、石家庄市农民工工资支付监控预警云平台等，建成大数据分析决策云平台。在畅通农民工投诉渠道的同时，不断简化办事流程，提升处理效率。

      “我们在全市主要街道公交站牌、各项目工地的出入口和农民工宿舍出入口等都张贴了印有投诉二维码的海报，并联合运营商、利用大数据信息化平台等发送相关公益短信千万条，同时聘请了千名‘维权员’下沉项目一线普法维权，全力畅通举报投诉渠道。”石家庄市劳动监察局三级主任科员张雷说。

      加强信息监管、推进源头治理。持续完善农民工实名制管理、工资专户管理、工资保证金、应急周转金、应急救助金等保障制度，搭建“农民工工资保证金管理平台”，打造“政务 企业 金融”线上服务新模式……“我们还以企业征信为依据，对各企业农民工工资保证金实行差异化缴纳储存，强化激励约束的同时，减轻企业的负担，从源头遏制欠薪隐患。”石家庄市劳动监察局局长施钢介绍，依托大数据分析决策云平台，还加强了企业信用信息监管，通过评选“守法诚信优秀企业”树立正面典型、公布拖欠农民工工资失信名单进行联合惩戒，引导更多企业自觉依法用工、诚信用工，主动加入保障农民工工资权益的队伍中。

      2023年，石家庄评选市级优秀企业45家、获评省级优秀企业20家，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单34家。全市已办结欠薪投诉4.27万件，共为2.53万名农民工追回欠薪1.9亿元。