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　　此次服务行动于9月1日~12月31日，以“暖心助航 就创青春”为主题，对未就业高校毕业生开展集中服务。

　　通知提出，把促进未就业高校毕业生就业作为“我为群众办实事”的重要举措，用心用情用力帮助解决求职中的困难和问题。通过实施服务攻坚，确保有就业意愿的2021届未就业毕业生就业服务不断线，使有求职意愿的失业青年及时得到针对性就业帮扶，力争青年失业水平稳中有降。

　　通知明确，一是加密岗位信息提供，根据毕业生特点精准推介岗位信息，加密线上线下招聘，覆盖全省的大型综合招聘至少举办1次，地级以上城市小型专场招聘每周1次。二是启动专项职业指导，组织一次职业指导师对口联系社区活动，开展一次制造业职业体验活动，对毕业生分类指导引导，提供观摩交流、跟岗学习机会。三是集中开展培训见习，引导毕业生参加新型学徒制培训、创业培训、新职业培训等，动员用人单位增设一批适合毕业生的管理、技术、科研类岗位。四是扎实做好困难帮扶，建立就业困难毕业生帮扶台账，完善精细化帮扶举措，支持零就业家庭、残疾、长期失业毕业生就业。五是加大就业权益保护，加强对企业用工监督检查，规范招聘市场秩序，依法查处虚假招聘等违法行为。六是强化政策宣传落实，集中宣传毕业生就业政策，将政策清单、补贴标准、申领流程、受理机构向毕业生和用人单位广而告之，便利政策申请享受，及时兑现政策。

　　《通知》指出，要加强收费行为监管。各地要推动培训机构全面使用教育部和市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严格履行合同义务，规范自身收费行为，不得以任何理由、任何方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得在培训费外另行收取其他费用。

　　《通知》还强调，要实行政府指导价管理。按照属地管理原则，线下学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由省级发展改革部门会同教育部门制定，或经省级人民政府授权由地级及以上人民政府制定；线上学科类校外培训的基准收费标准和浮动幅度，由培训机构办学许可审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地制定的浮动幅度，上浮不得超过10%，下浮可不限。培训机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，确定具体收费标准。

　　在收费标准方面，《通知》要求各地坚持学科类校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，以有效减轻学生家庭教育支出负担为目标，以平均培训成本为基础，统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定基准收费标准和浮动幅度。要区分线上和线下以及不同班型，分类制定标准课程时长的基准收费标准。要建立收费政策评估和动态调整机制，适时对收费标准进行调整完善。

　　同时，各地要根据相关规定，加强对培训机构的学科类校外培训成本调查，严格核减不合理成本。培训成本包括培训机构人员薪酬、培训场地租金、宣传费、研发费用、固定资产折旧费以及其他费用。其中，培训机构人员平均工资水平应正常合理，不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资；培训场地租金和固定资产折旧费等，应当根据学科类校外培训实际利用时长等因素，按合理方法和公允水平分摊核算；宣传费按不超过学科类校外培训销售收入的3%据实核算。要加强关联交易审核，对明显不符合公允水平的关联交易，可开展延伸调查。

　　此外，《通知》强调，要强化收费信息公开。各地要督促培训机构按照规定通过网站、收费场所、线上应用程序、公开媒体等途径，将学科类校外培训内容、培训时长、收费标准、教师资质等信息提前向社会公开；将招生简章、收费标准、教师资质等资料，连同上一年度收入、成本、利润以及关联交易、政策执行等情况，于每年6月底前分别报送给当地教育、发展改革和市场监管部门。

　　据了解，《实施方案》是按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》和《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》有关要求，在总结上海等地电力业务资质许可告知承诺制试点经验的基础上制定的。

　　《实施方案》以国家能源局派出机构清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，旨在形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的许可模式，从制度层面为企业和群众办事创业提供更大便利。

　　《实施方案》印发后，办理电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可所有事项适用告知承诺制，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，不愿承诺或者无法承诺的，按照一般程序办理；有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

　　行政许可机关告知的内容包括办理事项名称，审批依据，许可条件和材料要求，承诺方式，不实承诺可能承担的民事、行政、刑事责任，派出机构核查权力，承诺书公开范围及时限等；申请人承诺的内容包括已知晓告知事项、已符合相关条件、愿意承担不实承诺的法律责任以及承诺的意思表示真实等。申请人自愿签署告知承诺书并按要求提交材料，派出机构应当当场作出行政许可决定。

　　除规范告知承诺制工作流程外，国家能源局重点加强事中事后核查及信用监管工作。针对电力业务许可、承装（修、试）电力设施许可事项特点和各地区企业实际情况，国家能源局派出机构将按照事中事后核查指引，制定具体核查办法，明确时间、方式以及是否免予核查。

　　《实施方案》明确，在核查或者日常监管中发现承诺不实的，对采用隐瞒或欺骗等手段取得许可的，将依法撤销许可决定；对不符合许可条件的，责令其限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合条件的，依法撤销相关许可决定。违反《电力业务许可证管理规定》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》等许可管理规定的，予以行政处罚并纳入信用记录。同时，按照信用状况实施分类监管，对不同失信情形实施相应惩戒措施。

　　根据《征求意见稿》，市场监管总局拟对《中华人民共和国电子商务法》第四十三条、第八十四条作出修改：

　　一是延长反通知后等待期。将“电子商务平台经营者在转送声明到达知识产权权利人后十五日内，未收到权利人已经投诉或者起诉通知的，应当及时终止所采取的措施”修改为“电子商务平台经营者在转送声明到达知识产权权利人后二十个工作日内，未收到权利人已经投诉或者起诉通知的，应当及时终止所采取的措施。”

　　二是为了缓和反通知等待期过长带来的可能的交易损失问题，增加一款规定：平台内经营者提出担保，用于赔偿潜在的知识产权侵权所造成的损失的，则电子商务平台经营者可以暂时中止所采取的措施。

　　三是增加一款规定：平台内经营者提交虚假的不存在侵权行为的声明、导致权利人损失扩大的，加倍承担赔偿责任。

　　四是在第八十四条电子商务平台经营者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的法律责任中增加“情节特别严重的，有关部门可以限制其开展相关网络经营活动，直至吊销网络经营相关许可证。”

　　近年来，网约车行业快速发展，目前全国共有236家网约车平台企业，取得许可的网约车驾驶员超过351万人。个别网约车平台在获得市场优势地位后，随意调整计价规则等经营策略，侵害了驾驶员的劳动权益。交通运输部运输服务司负责人李华强介绍，交通运输部将指导和督促网约车平台企业依法合规用工，更多采取劳动合同制用工方式，合理确定平台与驾驶员之间的权利和义务；督促网约车平台企业综合考虑工作性质、劳动强度、工作任务、当地平均工资、市场经营状况等因素，合理确定驾驶员劳动报酬标准，并向社会公布；要求网约车平台企业持续优化派单机制，尽可能提高车辆在线期间的运营效率，避免驾驶员超时劳动和疲劳驾驶。

　　奔波在运输一线的货车司机权益保障问题也广受社会关注。交通运输部运输服务司负责人介绍，交通运输部以“跟着货车跑运输·我为司机办实事”为主题，组织开展跟车暗访调研活动，累计跟车超过3.7万公里，覆盖全国25个省份，深入了解货车司机在停车休息、投诉举报、证照办理、车辆通行、从业经营等方面的急难愁盼问题，为完善相关政策制度提供了基础资料。

　　今年5月起，交通运输部在全行业组织开展执法领域突出问题专项整治行动。截至目前，各级交通运输部门实地走访企业7.8万家，与超过27万人次的从业人员进行了座谈交流，处理执法类投诉约9.2万件。交通运输部还会同相关部门以交通运输新业态协同监管部际联席会议名义，约谈相关平台企业，督促其不得诱导货主不合理报价以及货车司机恶性低价竞争。

　　近期，交通运输部正会同相关部门研究制定关于加强货车司机权益保障的政策文件，形成工作合力，维护好广大货车司机的合法权益。