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　　企业一般失信行为的行政处罚最短公示期为3个月，最长公示期为1年。启动信用修复时，将同步告知行政相对人签订“承诺书”公开做出信用承诺、填报“修复表”，无需后续再履行其他程序。市及区、县（市）行政处罚决定机关在企业履行处罚2个工作日内，将“承诺书”“修复表”上传至“信用中国（黑龙江哈尔滨）”网站。市信用信息共享平台开发提示功能，对一般行政处罚信息公示期满3个月的，即完成初审，撤销企业公示的行政处罚信息。

　　相关部门将通过主动帮助企业代办，开展信用修复，避免失信公示对企业在政府采购、招标投标、市场合作等方面产生影响，最大限度维护企业权益，减少失信主体数量，确保“应修尽修”，提升辖区信用水平。

　　为实现《数字辽宁发展规划（2.0版）》目标，到2025年，辽宁省要建成5g通信基站14万座。中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司为圆满完成承担的2021年通信基站建设目标，迫切需要检验检测服务供应商在规定期限内提供合格的检验检测报告。

　　去年12月中旬，作为这一项目的检验检测服务供应商，辽宁信鼎检测认证有限公司提出资质认定扩项申请，将新发布的 yd/t 3931-2021《td-lte数字蜂窝移动通信网家庭基站设备测试方法》纳入其中，且急需在2021年底前完成扩项。

　　合格的电磁辐射检验检测报告，是建设5g通信基站的关键要件。只有扩项申请得到批准，辽宁信鼎检测认证有限公司才真正具备为中国铁塔股份有限公司辽宁省分公司开展检验检测工作的资质。然而，按照一般程序，资质认定办理程序至少需要 50个工作日才能完成。

　　辽宁省市场监管局得知这一情况后，马上联合沈阳市市场监管局成立工作专班，组织相关工作人员专程赴辽宁信鼎检测认证有限公司调研，深入了解有关情况，积极寻求解决办法。

　　经认真研究，辽宁省市场监管局工作专班果断决定，破例采取告知承诺方式为辽宁信鼎检测认证有限公司办理资质认定，即先颁发资质认定证书，后续开展现场核查工作，确保在符合相关工作程序的前提下，企业可先行开展检验检测工作，出具相应报告，从而迅速解决企业面临的困境。随后，他们紧急提供“妈妈式服务”，对所需材料、办理条件、后续现场核查要求等进行全程指导，并在最快时间内落实落地。

　　据介绍，辽宁省市场监管局将进一步提高政治站位，强化大局观念，持续关注企业的检验检测需求，真正做到主动服务、细致服务、高效服务，千方百计为企业纾困解难，努力提升检验检测机构和生产企业的获得感，为辽宁全面振兴全方位振兴贡献检验检测力量。

　　《方案》提出了8方面试点任务，包括：进一步提高土地要素配置效率，推动劳动力要素合理畅通有序流动，推动资本要素服务实体经济发展，大力促进技术要素向现实生产力转化，探索建立数据要素流通规则，加强资源环境市场制度建设，健全要素市场治理，进一步发挥要素协同配置效应。

　　在推动资本要素服务实体经济发展方面，《方案》强调，增加有效金融服务供给。依托全国信用信息共享平台，加大公共信用信息共享整合力度。充分发挥征信平台和征信机构作用，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制。推广“信易贷”模式，用好供应链票据平台、动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品。探索建立中小企业坏账快速核销制度。探索银行机构与外部股权投资机构深化合作，开发多样化的科技金融产品。支持在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点使用数字人民币。支持完善中小银行和农村信用社治理结构，增强金融普惠性。

　　在健全要素市场治理方面，《方案》提出，加强要素交易市场监管。创新要素交易规则和服务，探索加强要素价格管理和监督的有效方式。健全要素交易信息披露制度。深化“放管服”改革，加强要素市场信用体系建设，打造市场化法治化国际化营商环境。强化反垄断和反不正当竞争执法，规范交易行为，将交易主体违法违规行为纳入信用记录管理，对严重失信行为实行追责和惩戒。开展要素市场交易大数据分析，建立健全要素交易风险分析、预警防范和分类处置机制。推进破产制度改革，建立健全自然人破产制度。

　　按照《方案》部署，2022年上半年，完成试点地区布局、实施方案编制报批工作。到2023年，试点工作取得阶段性成效，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破，在数据要素市场化配置基础制度建设探索上取得积极进展。到2025年，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全国要素市场制度作出重要示范。

　　劳动报酬关系基本民生。各级检察机关充分履行法律监督职能，依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪，维护劳动者合法权益，为保障民营经济健康发展提供良好法治营商环境。

　　据介绍，检察机关立足司法办案，对刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人，依法打击、从严惩处。2021年1月~11月，全国检察机关依法批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件716件732人，提起公诉1256件1382人。

　　此外，记者了解到，检察机关积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，对积极悔改、尽力补救支付劳动报酬的犯罪嫌疑人，依法作出不捕、不诉决定，对提起公诉的提出轻缓刑的量刑建议，最大程度地减少办案对企业正常生产经营的影响，更好地维护劳动者薪酬权益。2021年1至11月，全国检察机关不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件893件953人，同比分别上升55.3%和50.8%，不起诉1031件1244人，同比分别上升4.1%和5.3%。

　　1月4日，记者获悉，自《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》（以下简称《实施方案》）施行以来，省司法厅积极发挥牵头作用，推动各地区各部门深化减证便民。近日，省司法厅遴选了若干典型案例对社会发布，旨在进一步提高公众知晓度和社会影响力，宣传推介经验做法。

　　门槛低了创业热了

　　2021年10月18日，国家能源投资集团有限责任公司向省市场监督管理局驻政务服务中心窗口，申请办理全资子公司设立登记业务。按照以往规定，有限责任公司设立登记需提交租赁合同、产权证明等住所使用证明材料。申请企业由于客观因素无法及时提供相关材料，原本无法办理。

　　根据省政府办公厅印发的《全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，申请企业本来要提供的住所申报材料，简化为一纸“市场主体住所（经营场所）告知承诺书”，经过登记机关形式审查后，即可依法申请登记。在窗口工作人员的指引下，申请企业采取证明事项告知承诺制方式完成了设立登记业务。

　　市场主体登记是百姓投资创业的第一道门槛。近年来，市场主体加快发展与场所登记资源紧张的矛盾越来越凸显，企业和群众要求简化登记手续的呼声越来越高。为回应社会关切，简化住所登记手续，省市场监督管理局组织人员进行充分的调查研究，对住所（经营场所）实行告知承诺办理，推动了市场主体登记便利化。

　　该项政策实施后，申请人在办理市场主体登记时，无需再提交租赁合同、产权证明等证明材料，只要填写房屋基本信息，并承诺对申请材料和住所房屋的真实性、合法性、有效性及安全性负责即可。

　　你有承诺我马上办

　　纳税服务是否高效便捷，事关纳税人缴费人的切身利益。曾经，繁琐的办税流程让人犯难。如今，证明事项告知承诺制的施行，让纳税人缴费人既节约了时间成本，也在纳税服务中体验到更多的幸福感和获得感。

　　合肥市民刘玥就真切享受到了改革红利。2021年9月14日上午，刘玥来到合肥市庐阳区不动产登记中心涉税事项窗口，申报享受减征契税政策。为了改善住房环境，刘玥购买了家庭第二套住房。工作人员要求其提供夫妻双方身份证、户口簿、结婚证，但刘玥未带其丈夫的身份证。

　　为方便刘玥享受契税减免优惠政策，尽快办理房产过户手续，窗口工作人员向其介绍可签署“税务证明事项告知承诺书”。刘玥详细了解了“税务证明事项告知承诺书”的证明义务及证明内容、承诺方式、法律责任后，在承诺书上签了字，承诺如实填写其家庭成员信息。

　　在2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，税务部门对出生医学证明、户口簿、结婚证（已婚的提供）等家庭成员信息证明，家庭住房情况书面查询结果，县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门批准并核发的办学许可证，分支机构审计报告，企业在境外享受税收优惠政策的证明或有关审计报告，相关部门核准企业股权变更事项证明资料等6项税务证明事项，实行告知承诺制。

　　医保报销省去繁琐

　　“以前需要‘一箩筐’证明，光听着就觉得头疼，现在只要填张表，真是方便啊！”阜阳市颍州区三塔集镇参保居民陈某曾在办理医保报销时，因听闻手续繁琐一度打起了“退堂鼓”。

　　陈某年逾六旬，于2021年2月在上海不慎摔倒，后在上海瑞金医院接受治疗。康复后，陈某回到家乡，准备携带相关材料到颍州区医保服务网点进行报销，却被邻居告知，报销意外伤害住院费用需要填写意外伤害核查表，并附上意外发生地社区或派出所以及医院开具的证明。一听要开这么多证明，陈某有些傻眼，“住院费用到底能不能报销”成了悬在他心头的一块石头。

　　2021年3月，陈某来到颍州区政务服务中心咨询，得知证明事项告知承诺制施行后，参保群众办理意外伤害费用报销时，不用再提供意外发生地社区或者派出所证明，以及接诊医院证明。工作人员按照从简程序，引导陈某在新版颍州区城乡居民医保意外伤害调查核实表上如实填写情况，顺利完成了报销手续。

　　据统计，2021年颍州区共受理意外伤害报销近1100份，较原来的办理时限缩短了7至10天，很大程度上减轻了群众负担。