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　　2021年以来，荆州市市场监管局充分利用大数据和信息化技术手段，大力推行企业信用风险分类监管试点，形成“信用风险分类 双随机”融合监管新格局，目前已建立通用企业风险分类体系和24个行业企业风险分类监管体系，基本实现全覆盖。

　　针对企业信用分类结果，相关行政执法部门开展“双随机、一公开”监管，通过随机抽取检查对象、随机抽取检查人员，把检查结果及时向社会公示，杜绝执法随意、执法不公、执法不严等问题。

　　荆州市作为湖北省跨部门综合监管先行区试点城市，按照“一场景一件事一流程”原则，对涉及监管领域多、检查频次高的行业领域进行全面梳理，建立“一业一查”制度，实现“进一次门，查多项事”，减少行政执法对市场主体正常生产经营活动的过多干预。

　　法治化营商环境是促进企业发展、维护市场秩序的重要保障。荆州市全面推进严格规范公正文明执法，通过实施“信用风险分类 双随机”监管，跨部门综合执法，增强行政执法的权威性和公信力，营造公平公正、公开透明的市场环境和法治化、便利化的营商环境，不断汇聚法治护航高质量发展的磅礴之力。

　　根据该《办法》，社会组织信用监管可分为事前信用监管、事中信用监管和事后信用监管。

　　“事前信用监管”部分，《办法》规定，社会组织可以主动向社会作出诚信承诺，并将书面承诺、履约践诺情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，纳入公共信用评价管理。相关部门引导社会组织诚信自律，依法依规开展活动。

　　在“事中信用监管”部分，《办法》提出，登记管理机关依托北京市公共信用信息服务平台、北京市社会组织信用信息系统，归集社会组织公共信用信息，建立健全社会组织活动异常名录和严重违法失信名单发布公示制度。社会组织公共信用评价等级统一分为a、b、c、d四个等级，对信用等级为a的社会组织，降低抽查比例和频次；对信用等级为b的社会组织，适当降低抽查比例和频次；对信用等级为c的社会组织，按常规比例和频次抽查；对信用等级为d的社会组织，提高抽查比例和频次，依法依规加大监管力度。

　　“事后信用监管”部分除明确对不同信用等级的社会组织采取不同措施外，还提出建立健全各领域信用评价结果的社会化应用机制，鼓励各类市场主体受理社会组织贷款、担保、租赁等信用服务申请时，应用社会组织公共信用评价结果；鼓励社会信用服务机构为社会组织提供信用报告、信用管理咨询、信用核查等信用修复服务。

　　《办法》自2024年1月1日起实施。

　　如今，贫穷的风沙远去，红砖赤瓦、燕尾山墙的闽宁镇正书写乡村振兴的新篇章。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中，金融成为当地居民致富路上的一把“金钥匙”。

　　国家金融监督管理总局宁夏监管局相关负责人表示，脱贫攻坚目标如期完成后，宁夏监管局聚焦金融服务乡村振兴，引导银行保险机构提高“三农”金融供给能力，创新涉农金融产品和服务方式，接好脱贫攻坚“接力棒”，跑好乡村振兴“接力赛”。

　　喜银福是闽宁镇养牛致富的带头人。从2000年用一笔1.2万元的贷款购买一辆农用三轮车开始，移民到闽宁镇的喜银福通过贩卖水果、牛羊挖掘出人生的“第一桶金”，开启了他的牛羊养殖事业。

　　2011年，永宁县福运牛羊养殖专业合作社成立，在喜银福的带领下，闽宁镇福宁村养殖小区内养殖专业户达到80家，户均收益5万余元。2013年，通过合作社担保，42户农民拿到了260余万元贷款。2022年，专业合作社又贷款100万元，进一步扩大了养殖规模。

　　“从贫困户到脱贫，再到成为致富带头人，这种案例在我们这里非常多。”永宁农商行党委书记、董事长朱振东表示，在闽宁地区，该行年投放基准利率贷款近1亿元，年均为闽宁地区办理创业类贷款5500余万元，培育了一批优先致富的产业带头人。

　　谈到当地居民融资中的难点，朱振东告诉记者，从西海固地区搬迁而来，镇子上的移民往往“家底薄”，创业缺乏充足的资金。而金融机构在发放贷款的过程中发现，由于客户缺乏有效抵押物，授信困难重重。

　　经过调研，当地金融机构找到了一大突破口——信用。为解决信用评估的问题，2020年以来，银行客户经理挨家挨户现场采集信息，现场评级授信、现场发放小额免担保免抵押信用贷款。据介绍，永宁农商行用三年时间完成了闽宁镇六个行政村1.3万农户的普惠建档、普惠评级，有效农户授信面达到47%左右，授信金额达7.79亿元。

　　“要把农户的信用转成财富。”邮储银行宁夏分行三农部负责人李晶告诉记者，该行的信用贷款结余已经占到了个人经营性贷款的63%以上。“农户只要诚实守信，有生产经营项目，有增收致富愿望，无须抵押担保，即可获得全流程线上化的贷款。”李晶说。

　　2020年以来，邮储银行宁夏分行重点推进“整村授信”。通过“线上 线下”“人工 科技”“银行 政府”的方式，建设信用村、评定信用户，为农户普遍授信。线下，该行进村入户实时采集关键信息；线上，积极对接外部三农数据，丰富农户数据维度，为农户精准画像。该行通过“一次核定、随用随贷、余额控制、循环支用、动态调整”的方式，向农户提供小额信用贷款。

　　铁彦忠是闽宁镇福宁村福宁养殖园区的肉牛和育肥羊养殖大户，也是当地的致富带头人。今年4月份，邮储银行永宁支行在该村开展“整村授信”时，在铁彦忠家中10分钟即完成20万元纯线上信用贷款申请、审批、发放全流程，让他倍感惊喜。开展“整村授信”工作以来，邮储银行永宁支行已在福宁村评定信用户567户，主动授信率达到89.6%，用信率达到28.3%。

　　不仅在闽宁镇，“整村授信”正在宁夏广袤的乡村铺开。国家金融监督管理总局宁夏监管局相关负责人表示，宁夏监管局深入推进整村授信工程，截至2023年9月末，“整村授信”覆盖全区2193个行政村，累计授信户数44.29万户、金额395.53亿元，有效农户授信面达80%以上。

　　同时，结合乡村金融服务特点，宁夏银行机构积极构建物理网点 自助银行 便民服务点 网络金融 流动服务“五位一体”的金融服务体系，大力建设农村金融综合服务点，基础金融服务已覆盖全区193个乡镇和2193个行政村。

　　“线上”监测，及时处置涉嫌违法线索。省市场监管局通过分析该省呈现的相关文化产品营销乱象，不断完善更新专项监测关键词，加大对全省相关文化产品生产经营企业、广告经营发布单位、互联网平台、互联网媒介、传统媒体等经营主体的广告监测力度，重点监测线上销售涉主题教育出版物、相关严肃政治议题、政治事件以及其他敏感问题的商业营销宣传信息，严厉打击线上商业广告中宣扬错误政治观念、危害国家安全、损害国家尊严、伤害民族感情、宣扬宗教歧视、扰乱社会秩序、违背公序良俗等违法行为。期间，对省广播电视台、西海都市报等全省26个传统媒体，350个互联网站点（网站115家，微信公众号204家，抖音电商7家，app5家，小程序12家，快手直播电商7家）广告进行了抽查监测，共监测各类广告17123条（互联网12318条）、524043条次（互联网133438条次），及时责令停播、规范涉嫌违法广告268条数（1917条次），有效净化了该省广告市场环境。

　　“线下”督导，严厉打击广告违法行为。青海省市场监管局专项工作组抽调执法办案能力强，工作经验丰富的干部，持续加大广告导向监管力度，赴西宁市、海北州等重要地区，突出加大对辖区红色旅游景区景点、红色教育基地、小商品批发市场等重点地区经营场所销售的纪念品、文具、会议用品、邮币卡、工艺品、酒、茶、瓷器等相关文化产品，及时纠正相关营销宣传将红色旅游娱乐化、庸俗化的不良倾向。依法严厉打击以歪曲历史、恶搞经典、侮辱英烈等手段开展营销宣传的违法违规行为。其间，共检查海北州原子城等红色旅游景点12处，西路军纪念馆等红色教育基地5处，青海省美术馆、邮政局等重点相关文化产品经营单位125家，发现涉嫌违法线索2条，依法查获多种违法物品，涉案金额达1.5万元，案件正在进一步调查处理中。

　　下一步，青海省市场监管局将进一步增强全局意识和大局观念，切实发挥广告监测、网络交易监测、舆情监测和投诉举报作用，加强分析研判，紧抓重要时间节点，强化部门协同联动，全力做好辖区防范和制止借主题教育搞不当营商活动专项治理工作。

　　一是“一纸报告”破解证明开具“四多”难题。经营主体登录“信用天津”网站查询下载《公共信用信息报告（无违法违规专用版）》，通过网上实时办、自助办、免费办，从根本上解决以往存在的提交证明场景多、开具证明数量多、申请行政机关多、办理流程多等难题。

　　二是“一站通办”提升对外服务“含金量”。经营主体可直接登录“信用天津”网站了解报告打印操作指引，查询打印专用版信用报告。对于报告使用过程中存在的异议与问题，可直接在网站上提交异议申诉。通过一站式线上服务通办，真正实现报告直查、服务直达、业务直办。

　　三是“一键定制”彰显报告服务“贴心化”。功能设计坚持“定制可选”原则，在报告打印时间、代替领域等设定上采取自定义模式，经营主体可根据具体业务办理需求自行选择报告打印期限、代替领域、适用场景。

　　上线两个月以来，报告查询下载数量为447份，代替无违法违规证明超过7273余份。从报告用途来看，申请上市、融资授信两个场景应用频次最高，占比分别达到64.46%和16.57%。