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　　一是优化一个流程。申请人提出社会救助申请，签署《申请社会救助个人诚信承诺书》和《居民家庭经济状况核对授权书》，承诺本人或家庭成员所提供的申请资料真实完整。经办人员根据申请人家庭收入和财产状况审核初判确认，受理次日起公示，其中临时救助公示3个工作日，城乡低保、特困供养等申请公示5个工作日，公示期满无异议的申请人，直接享受救助。同时开展线上线下同步核查家庭经济状况，将申请人家庭及赡抚（扶）养关系的义务人上传至江苏省申请救助家庭经济状况核对平台进行数据比对；镇（街道）、村（社区）通过入户调查、邻里访问、信函索证和信息核对等方式，详细核查申请材料真实和完整性，在7个工作日内完成申请、公示、审核、确认全部流程。

　　二是制定三张清单。政策清单：厘清低保、特困供养、临时救助、低保边缘家庭和支出型困难家庭等社会救助政策一次告知困难群众，确保意向申请人提前了解政策，对照家庭经济状况，决定是否申请。申报材料清单：申请人只需提供身份证、无法通过政府部门间信息共享查询的相关证明材料，签署《申请社会救助个人诚信承诺书》和《居民家庭经济状况核对授权书》，即可申请救助。惩戒清单：对失信行为按失信程度分类教育引导和细化监管惩戒措施，一般失信的予以批评和警告，并及时追回救助资金；较重失信的，处非法获取的款物价值1倍以上3倍以下的罚款，其冒领款物退交之前，不再受理其他相关社会救助申请；严重失信的，有关机构将其相关信息记入个人信用记录，构成犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。

　　三是健全四项工作措施。双向承诺告知：按照“权责一致”的原则，明确救助对象诚信承诺的内容、违约责任，经办人员同时向申请人承诺全程按规定程序办理，通过签署诚信承诺书等形式，推进社会救助对象依法救助的自觉性、严肃性。守信激励导向：对救助对象实施诚信等级评定，激励保障对象的诚信行为；对信誉优良的救助对象，明确可以优先获得其他社会救助项目，优先推送给各种社会力量实施帮扶。诚信修复重塑：以教育引导为重点，帮助失信对象重塑个人救助信用，明确信用修复的途径和量化标准，对积极纠正失信行为的，按程序实施信用修复，同步修复失信对象数据库的信用等级。容错纠错免责：在“信用 社会救助”经办过程中，以尽快为困难弱势群众提供及时便捷高效服务而出现的非个人专断、非主观故意、非谋取私利造成的工作失误，做到“三个区分开来”，客观公正地认定划分责任，激励经办人员在救助工作中敢于担当、勇挑重担，充分调动和保护民政工作人员干事创业的积极性、主动性、创造性。

　　“全面推广‘信用 社会救助’，以方便困难群众办事为导向，聚焦社会救助“堵点”，创新工作方式方法，营造良好的社会救助诚信氛围，切实解决审批时间较长的问题。”江苏省徐州市民政局相关负责人介绍，结合承诺事项实际，加强事前事中事后监管，有效监督承诺履行情况，实现“信用 社会救助”过程可控、风险可防。

　　江西省市场监管局按照市场监管总局《通用型企业信用风险分类指标体系（第二版）》要求，运用特征工程、机器学习等方法，融合各政府部门的行政许可、行政处罚、抽查检查、黑名单、信用修复等与经营主体信用风险相关的数据指标，制定完成《江西省通用型经营主体信用风险分类指标体系（第二版）》，共包含基础属性信息、经营状况信息、监管执法信息、关联关系信息、综合评价信息等5个一级指标、22个二级指标和72个三级指标。第一版二级指标和三级指标分别为25个和81个，此次进行了调整优化，新增从业人数、知识产权出质数量等指标，删除法定代表人是否被限制消费等指标，既能够动态反映经营主体信用风险发展过程和内在变化规律，又实现不同经营主体的风险可比性。

　　该局制定《江西省经营主体信用风险分类标准》《江西省经营主体信用风险分类管理数据规范》和《江西省经营主体信用风险分类管理系统接口规范》等技术文档，明确经营主体信用风险分类管理系统的技术框架、基础功能、数据接口规范等事项，确定每个经营主体信用风险得分最高为1000分，各个指标项最高分为1000分，通过系统自动运算将江西省经营主体按照信用风险总得分由低到高分为信用风险低（a类）、信用风险一般（b类）、信用风险较高（c类）、信用风险高（d类）四类，实现对经营主体信用风险的自动分类。

　　依托国家企业信用信息公示系统（江西），江西省市场监管局依法归集全省各级政府部门在履职过程中产生的并对外公示的涉企信息。在依法保护个人隐私和商业秘密的前提下，目前，公示系统共归集该省经营主体的登记注册、行政许可、行政处罚、年报公示、抽查检查结果等信息6949万条，同时，进一步归集整理了信用评价、投诉举报、舆情评价等综合评价信息1000余条，为做好经营主体信用风险分类工作奠定了基础。

　　“信用 医疗”采用“信用数据支撑 金融机构垫付”模式，天津通过引入合作金融机构为市民提供诊间垫付和金融服务，市民无需开通信用卡便可享受“医后付”服务。在天津市参保的市民通过“海河分”微信小程序完成实名注册后，可在支持信用就医就诊模式的医疗机构享受“先诊疗、后付费”服务。合作金融机构依据市民“海河分”分值及评估的信用状况，为其提供500至20000元不等的信用就医贷款额度。

　　同时，“信用 医疗”惠民应用场景还支持“亲情付”功能，通过专属额度家庭共享，实现“一人开通全家享用”，切实解决“一老一小”就医难题。

　　“先诊疗、后付费”的“信用 就医”模式能够极大程度简化患者就医缴费环节。就医过程中产生的医疗费用，自费部分由合作金融机构垫付，参保人在化验、检查、取药等环节无需进行任何付费操作，有效缩减患者平均就医时间。

　　天津市“信用 医疗”惠民应用场景试点工作逐步开展，先期选择1家市级、2—3家区级医疗机构作为试点单位，在总结试点单位经验做法基础上，进一步优化提升信用就医服务模式，全面推广符合条件的医疗机构实现信用就医服务。

　　近日，在高效能市场监管助力新重庆建设新闻发布会上，重庆市市场监管局相关负责人介绍了市场监管部门加强经营主体信用体系建设，助力经营主体高质量发展的情况。

　　现在，信用已成为经营主体对外的一张重要“名片”！重庆市市场监管部门创新“一企一码管终身”改革。通过统一社会信用代码自动为367万户经营主体生成二维码，关联集成经营主体基础信息、信用信息、监管信息、处罚信息，并进行“数字画像”；打造经营者亮码经营履责、消费者扫码知信维权、第三方凭码协同监管、监管者依码监管服务等应用场景，实现“码上监管”“码上服务”，点击量达933万次。

　　同时开展信用政策在二手车交易、预制菜行业试点信用合规建设，36万户经营主体通过“山城有信”应用公示信用承诺，向经营主体远程发送提示警示335万户次。

　　推行个体工商户“简便”年报、农民专业合作社“协同”年报、内外资企业“精细”年报，持续完善“多报合一”制度，提升经营主体履责自觉性和年报便利度，实现“进一次门、填多项数、供各方用”。今年全市企业年报率92%，个体工商户线上年报率72%。

　　对经营主体失信后的信用修复流程也进行简化，包括在国家企业信用信息公示系统、“山城有信”应用上开通线上亲民信用修复通道，4.4万户经营主体体验到了信用修复“掌上办”“随时办”的便利。全面推行经营主体申请注销登记后自动移出经营异常名录，对补报年报的个体工商户实行自动取消经营异常标注等工作。今年重庆已有32户实现自动修复，经营主体普遍反映信用修复更为便捷高效。

　　同时，重庆市市场监管部门还优化信用风险分类监管，已完成对119万户企业、农民专业合作社的信用风险评价。对a、b类信用较好、风险较低的经营主体，推行“无事不扰”，对c、d类有不良信用、风险偏高的经营主体，实施重点监管。

　　下一步，重庆市场监管部门将完善信用信息归集共享公示体系，全面推广信用承诺制度，将经营主体承诺和履约信息纳入信用记录。健全经营主体信用激励和信用约束机制，提升信用良好企业获得感，优化失信行为纠正后的信用修复制度，支持经营主体重塑信用。

　　信用数据支撑 金融机构垫付

　　“信用 医疗”惠民应用场景聚合融通了信用、金融和医疗三大领域优质资源，形成“信用筑底、金融保障、医疗惠民”新就医服务模式。天津市“信用 医疗”采用“信用数据支撑 金融机构垫付”模式，通过引入合作金融机构为市民提供诊间垫付和金融服务，市民无需开通信用卡便可享受“医后付”服务。患者在开通信用就医服务时，系统将通过授权自动调取其“海河分”，金融机构根据信用状况，授予患者专属信用贷款额度。

　　开通“海河分” 全家可共享

　　“信用 医疗”惠民应用场景坚持“服务对象全域化、服务内容梯度化”思路，让信用成为百姓便捷就医的“特别通行证”。凡是自愿授权开通“海河分”且在我市参保的市民，均可在支持信用就医就诊模式的医疗机构享受“先诊疗、后付费”服务。合作金融机构依据市民“海河分”分值及评估的信用状况，为其提供500元至20000元不等的信用就医贷款额度。市民“海河分”分值越高、状况越好，能够享受到的信用就医贷款额度越高。同时，“信用 医疗”惠民应用场景还支持“亲情付”功能，通过专属额度家庭共享，实现“一人开通全家享用”，切实解决“一老一小”就医难题。

　　多方共赢 效率提升

　　“信用 医疗”惠民应用场景以患者、医院、社会多方共赢为目标，助推诊疗效率、就医秩序、医院效能、患者满意度“四提升”。“先诊疗、后付费”模式能够极大程度简化患者就医缴费环节，有效缩减就医时间。就医过程中产生的医疗费用，自费部分由合作金融机构垫付，参保人在化验、检查、取药等环节无需进行任何付费操作。同时，也有助于解决患者行动不便、无序排队等问题，使得医疗资源能够更加合理、公平地分配，让医疗资源配置更高效。

　　大数据精准识别 智能匹配

　　“信用 医疗”惠民应用场景深挖信用数据价值，通过精准识别、智能匹配、前置研判实现“智慧就医”，依托天津市信用信息平台归集的40多亿条数据对信用就医人群进行精准识别，根据综合信用状况研判贷款授信额度，智能匹配医疗服务。同时，信用就医作为一种前置性把关和资格性审查方式，既能缓解患者经济压力，也在一定程度上规避了恶意欠费风险。

　　试点先行 以点带面

　　“信用 医疗”惠民应用场景试点工作按照“试点先行、以点带面”方式有序推进。考虑到群众就医习惯、医疗机构系统改造等因素，我市“信用 医疗”惠民应用场景试点工作，先期选择1家市级、2—3家区级医疗机构作为试点单位，在总结试点单位经验做法基础上，进一步优化提升信用就医服务模式，面向符合条件的医疗机构全面推广。

　　下一步，市发展改革委、市卫生健康委、市医保局、国家金融监督管理总局天津监管局，将围绕“信用 医疗”惠民应用场景实现融合互嵌发力，强化信用赋能，释放信用红利，有序推动我市信用就医便民应用服务落地实施，不断提升群众看病就医满意度和获得感，助力形成信用就医的天津模式、天津经验、天津方案。